『壹』 供销社以后会怎么改革
供销社怎么改革
来源:经济日报农村版
韩俊:我到云南调研发现,云南供销社系统这几年变化很大。云南供销社曾是全国亏损严重的供销社之一,生存问题都解决不了。在短短的几年时间内,通过深化改革,激发了内部的活力,搞活了农村商业,带动了农村各业的发展,供销社由衰变兴,由弱变强,由落后变先进,为全国供销社的改革积累了非常宝贵的经验。很多专家学者把云南供销社的改革经验概括为“云南模式”。
和润培:非常感谢大家的肯定!确实,2003年以前,云南供销系统处境艰难,债务多、亏损多、历史遗留问题多,经营全面萎缩,可以说是“线断、网破、人散”。云南省委、省政府对供销社的改革非常重视,2005年以来,几乎一年出台一个文件。但最重要的是2008年,省委、省政府出台的云发〔2008〕14号文件,全面推进供销社“二次创业”。云南供销社在省委、省政府的领导下,提出了创建“服务型供销、创新型供销、和谐型供销和开放型供销”的“二次创业”目标。
云南供销社改革发展经验概括起来就是“四个三”:第一,实行“三个推进”。一是党委、政府高位强力推进。省委、省政府把供销改革作为农村改革的重点,把抓农村流通作为解决民生问题的关键,一年召开一次全省推进会,一年出台一个新文件,一年进行一次督查。二是供销行业加大推进力度。三是与有关部门合作推进。近年省社与省级有关部门联合下发文件20多个,各州(市)、县(市区)下发文件140多个,解决了一系列改革中的难题。第二,实施“三个创新”。一是全面实施经营创新,二是实施组织创新,三是实施服务创新。第三,实现“三个突破”。一是在打造龙头企业上有新突破。通过整合资源、盘活资产,提高行业服务能力和经营实力,增强带动力、辐射力。二是在打造农村现代流通服务体系上有新突破。三是在建立农村合作经济组织指导服务体系上有新突破。第四,抓好“三篇文章”。一是在开放办社、联合办社上做文章。二是抓班子、强队伍,在人才兴社上做文章。三是在强化管理、创新机制,做强做大社有资产上做文章。
韩俊:《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》,也就是国发〔2009〕40号文件,是2009年出台的。这个文件对云南供销社的改革起到了重要的引导作用,对供销社的发展给予了很大的扶持。
和润培:在改革中,我们的具体做法是实施了“三转“、“三减”。“三转”就是:联社转职能,企业转机制,职工转身份。“三减”就是减亏、减债、减包袱。
供销社所属企业的成份原来是多元的,企业转机制就是全部转成股份制。原来的一些老职工,一部分退休、一部分分流,其余的职工全部转成合同制。联社转职能就是县以上联社从原来的经营型全部向服务型转变,提供指导、协调服务。
当时的包袱,一个是债务繁重,一个是人员臃肿。这两个包袱甩了,我们2004年就减亏了,2005年开始盈利。实施“二次创业”6年多来,全省经营总额增长3倍,利润总额增长10倍,职工工资翻了一番,“两社一会”数量增了300倍,资产总额翻了一番。
刘如擎:我们宣威市供销社2003年开始改革改制,当时工资发不了,医药费报不了,每年上千人上访。我们当时对上面的政策理解有误,认为供销社不需要了,卖完资产走完人了事。
张剑南:我们开远市供销社当时也面临类似的困难,在当时的改革改制中,资产基本上被卖光了!
和润培:那个时候情况比较特殊,县级供销社很少有人来省里汇报工作,到省社上访的人倒是排成队。我们只好主动找县级供销社主任做工作,谈怎么改革、怎么发展。面对他们的巨大困难,我们没有钱扶持,就从思路上开导他们。
刘如擎:我2008年3月到供销社上任,看到的景象是很心酸的,县社10多个人挤在一个破沙发上算是欢迎我了。我到省里向和主任汇报,想搞清楚是要改“死”还是改“活”。和主任肯定地告诉我,当然是要改“活”,而且要在服务“三农”中发挥新作用。我很受触动,回去就扎扎实实开始了“二次创业”:第一,立即废除有关处理资产的文件,停止卖土地安置职工的做法。第二,把过去卖出去的资产,花几倍的价钱又买回来,全部用来建配送中心、建超市、建市场。第三,把过去解散了的职工重新组织起来,成立新企业,解决职工的再就业。过去天天上访的职工现在有工作了,收入增加了,人心也稳定了。从2008年到现在,已经没有人上访了。
韩俊:把原来出售的资产买回来,你们钱从哪来?
刘如擎:第一是从银行贷款,第二是向上级争取,第三是自筹。我们这几年建设农村流通网络,总投资近3个亿,国家财政支持了3000多万元,自筹一部分,贷款一部分,靠社会投入一部分。通过拓展业务,我们的实力逐步壮大。
张剑南:我们开远市供销系统不仅靠改革解决了困难,还迅速发展壮大了自身的实力,从一无所有到兵强马壮,从人心涣散到干劲十足。
韩俊:供销社是服务“三农”的一个重要部门。供销社的发展要依靠自身改革激发活力,但也离不开政府的引导和扶持。
和润培:确实如此,我省2008年出台的省委14号文件含金量很高,比如说在资金的扶持方面、在税收的优惠方面、在土地出让金的返还方面,都有实实在在的政策。
韩俊:云南供销社之所以发展得很好,是云南省委、省政府没有把你们看成包袱,而是把你们看成得力助手,给予高度重视和大力扶持。对供销社的发展,各级政府需要转变观念,千万不能把供销社看成包袱,要把它看成服务“三农”、解决“三农”问题的助手,给予更多的扶持。
『贰』 农村供销社的改革,2014年是供销社改革之年,为什么农村供销社不见动静
基层供销社要想东山再起、再次的成为农村商品流通领域的主渠道已是不可能的了。
改革的重点也只能是针对目前名存实亡的状况,通过一些外在的、形式上的措施,增加一些人气和名气则已。
仅仅说一点,目前,供销社的自有资产还剩多少?与30年前相比,真可谓是天壤之别了。
『叁』 供销社综合改革为什么
一是推进农业现代化建设的需要。供销合作社是我国最大的合作经济组织,县和县以下有2.5万家基层供销合作社,11.4万家专业合作社,33万家综合服务社,经营触角、服务领域已经覆盖了80%以上的乡镇和60%的行政村。这次出台《决定》,就是要使供销社在新的历史条件下进一步提升服务功能,增强服务实力,真正成为党和政府抓得住、用得上的为农服务的骨干力量。
二是推进供销社自身改革和发展的内在需求。供销社经过61年的发展,取得了一些相当大的成效,但是也面临一些问题。这次出台《决定》,立足于这些问题,破解这些难题,目的在于激发供销合作社的内在活力,搞活内在机制。
『肆』 机构改革供销社是否改为公务员
不可能,供销社是盈利性质的企业,不可能成为公务员的。
『伍』 供销合作社改革的"三个坚持"是什么,和"三个力量"是什么
一、供销合作社改革的"三个坚持":
1、坚持供销合作社集体所有制性质。
2、坚持为农业、农村、农民提供综合服务的办社宗旨。
3、坚持自愿、互利、民主、平等的合作制原则。
二、三个力量"是:
1、 以密切与农民利益联结为核心,努力成为农民专业合作的带动力量。
2、以“新网工程”建设为抓手,努力成为农村现代流通的主导力量。
3、以整合资源为重点,努力成为农业社会化服务的骨干力量。
『陆』 中央一号文件为供销合作社改革发展带来哪些机遇
2014年中央一号文件提出“加快供销合作社改革发展”,并提出依托供销合作社等组织发展新型农村合作金融组织等要求。全国供销合作总社理事会副主任邹天敬日前分析了文件对供销社全面深化改革将带来哪些机遇。
邹天敬说,文件针对农村改革涉及的重大问题提出了一系列改革举措,除了专门针对供销合作社改革发展所明确的政策措施外,还有不少改革内容与供销合作社有着直接和间接的关系。
例如,完善重要农产品价格形成机制,2014年启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点;鼓励符合条件的多元市场主体参与大宗农产品政策性收储;扶持培育具有国际竞争力的粮棉油等大型企业;加大批发市场质量安全检验检测费用补助力度;整合和统筹使用涉农资金等。
还有一些政策措施没有明确指出供销合作社但与其关系密切,如加强以大型农产品批发市场为骨干、覆盖全国的市场流通网络建设;加快发展主产区大宗农产品现代化仓储物流设施;完善农村物流服务体系;健全农业社会化服务体系等。
文件提出,努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台,并在发展新型农村合作金融组织上也提到了依托供销合作社基础。邹天敬表示,农业领域提供社会化服务的经营主体普遍较分散,服务功能相对较弱,越来越需要在农村培育一个成体系、有规模、有可持续发展能力的经济组织担负起这个服务责任。
他说,供销合作社具有扎根农村、联系农民、点多面广的优势,既有经营性又有公益性,最有条件和基础成为农业社会化服务体系的骨干力量,如能够创新组织体系和服务机制,完全能够成为为农服务体系的骨干力量和主渠道。
据邹天敬介绍,文件确定“积极稳妥开展供销合作社综合改革试点”,供销总社已下发通知,试点工作将着重围绕六方面进行探索:以县及县以下基层供销合作社为重点,密切与农民组织上和经济上的联系;以深化联合社改革为重点,切实转变行政化的思维理念和工作方式;以密切各层级之间的有机联系为重点,构建上下贯通、开放包容、运行高效的组织体系;以突出服务规模化为重点,打造农业社会化服务的主渠道;以突出流通现代化为重点,成为农村商品流通的主导力量;以合作金融业务为重点,建立符合农村实际的新型合作金融体系。
参考:【新华社】一号文件解读:供销合作社改革将迎来哪些机遇?
『柒』 此次事业编制改革,参公管理的县供销社联合社的走向是什么啊企业还是公务员队伍呢请高人指点!谢谢了
据说:县级以上供销合作社是合作经济组织,暂时不参加这次分类,对于改企分为第三类,我觉得根本不可能,因为供销社是参公事业单位