Ⅰ 十大產業振興規劃屬於宏觀調控中的那種手段
應該是財政政策和貨幣政策的結合
因為產業政策除了提供金融支持外還有財稅優惠
Ⅱ 國家十大產業振興規劃是那些
國家九大產業振興規劃包括:
汽車、鋼鐵、紡織、造船、裝備製造、輕工、信息技術、石化。
Ⅲ 十大產業振興規劃包括哪十大產業
十大產業是:汽車和鋼鐵、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備製造、電子信息、房地產
汽車產業和鋼鐵產業調整振興規劃1月14日獲國務院常務會議通過後,國務院提出的十大產業振興規劃中,還剩船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備製造、電子信息、房地產8個「未知數」。希望給點分數, 請看新華網專題報道十大產業中國進程表http://news.xinhuanet.com/fortune/2009-01/15/content_10661510.htm
Ⅳ 十大行業振興規劃指哪十大行業順序是
據路透社報道,這十大產業分別是:
1.鋼鐵
2.汽車
3.船舶
4.石化
5.紡織
6.輕工、
7.有色金屬、
8.裝備製造、
9.電子信息
10.房地產業
但是,除了振興規劃已經提出的鋼鐵、汽車產業外,官方(中國政府網http://www.gov.cn/)、新華網(http://news.xinhuanet.com/fortune/2009-01/15/content_10661510.htm)都未深入報道。
Ⅳ 十大產業振興規劃是哪十大啊
十大產業振興規劃已出爐
輕工業調整振興規劃原則通過 普惠最廣 受益股
石化產業振興規劃草案解讀:兩年投資5000億
電子信息產業振興規劃實施六大工程 六大細分行業直接受益
鋼鐵產業振興規劃細則周末出台 鋼鐵產業振興規劃受益股一覽
能源業振興規劃被房地產規劃取代 規劃遠遠不止「9+1」
國務院通過船舶工業調整振興規劃 17隻股最受益
注意有色行業、石化輕工業振興規劃對市場的若干影響
國務院通過紡織業振興規劃 紡織品出口退稅率達15%
汽車和鋼鐵產業振興規劃通過 1.6L以下汽車購置稅降至5%
物流業營業稅稅率統一調低為3%
本資訊來源於 聯合資訊站 http://www.unbeta.cn
原文鏈接:http://www.unbeta.cn/html/dzh/2009/0225/022550C2009.shtml
Ⅵ 國家十大產業振興規劃是什麼我國的新興的綠色能源行業的有哪些,分布怎樣
這十大產業包括鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備製造、電子信息及房地產業。
★鋼鐵行業
主要措施:加大淘汰落後產能力度,高爐淘汰標准由300立方米提高到400立方米,淘汰轉爐與電爐公稱容量由20噸提高到30噸。調整進出口稅率,在取消67個稅號鋼鐵產品出口關稅的基礎上,提高部分高端產品的出口退稅率。
主要影響:鋼鐵產業振興計劃雖然無法改變目前鋼鐵行業面臨的內外需下降的狀態,但是通過淘汰落後產能,兼並整合等一系列舉措可以緩解經濟周期性下行帶來的調整壓力。國家力保重點企業意圖明顯,長材類鋼鐵產品受益於產能淘汰和投資拉動。從長期來看,大型優勢鋼企將成為鋼鐵行業的絕對龍頭。
★汽車行業
主要措施:從2009年1月20日至12月31日,對1.6升及以下排量乘用車減按5%徵收車輛購置稅。支持大型汽車企業集團進行兼並重組,支持汽車零部件骨幹企業通過兼並重組擴大規模。今後3年中央安排100億元專項資金,重點支持企業技術創新、技術改造和新能源汽車及零部件發展。
主要影響:鼓勵小排量汽車、發展新能源汽車,從長遠分析,符合我國節能減排的思路。國家可運用的政策手段也較為靈活,例如購置稅按照排量減免、鼓勵政府采購小排量汽車、開拓農村市場等等,因此我們認為汽車行業應重點關注「行業結構性調整」所帶來的投資機會。
★造船行業
主要措施:淘汰落後產能。擬出台單殼油輪和化學品船以及老舊船舶的報廢更新政策;提前實施進入中國水域的單殼油輪淘汰政策。
主要影響:中國造船業訂單以散貨船為主,大約佔比70%左右,這項政策將有利於擴大國內船舶市場需求,調整運力結構。而目前全球油輪在手訂單實際上已經包含了單殼油輪淘汰所新增需求,因此不會在國際范圍產生較大的影響。中國船舶(600150)和廣船國際(600685)的產品基本代表相應領域的國家水平,淘汰落後產能對這兩家公司的發展相對有利。
★石化行業
主要措施:擴建產能:重點支持20項在建重大工程,20項新開工重大工程。扶植高附加值化工產品,如氟材料、硅材料、高品質樹脂等。
主要影響:國內主要烯烴自給率僅僅為50%,出於國內供給安全性與未來經濟復甦需求攀升的考慮,國家可能對煉化部分有進一步的信貸上支持。石化產業振興計劃可能對化肥行業進行有力扶植。
★有色金屬行業
主要措施:收儲,振興規劃將此分為商儲和國儲兩部分。商儲即雲南省推行的「貼息貸款」模式,國儲是國家儲備局直接向重點企業以固定價格收購金屬。國內跨地區跨行業並購以及國外資源並購,支持中鋁公司、中色礦業、五礦集團、中冶集團、湖南有色、雲冶集團、陝西有色和廣西有色進一步開展跨區域跨行業並購。
主要影響:骨幹企業無論在收儲、並購還是技術開發方面,都是收益最大。無論是雲南政府的貼息貸款還是國家儲備局的現貨收儲,都是直接針對相關大型企業,而不是在現貨市場上公開操作。
★裝備製造行業
主要措施:加強宏觀調控,確保國內市場對裝備產品的需求有效拉動我國裝備製造業發展。要求重大工程項目優先採購國內生產設備,國內采購率原則上不低於70%;糧食主產省區農機采購時優先採購國產農機,采購比例原則上不低於80%。
主要影響:振興規劃中要求提高國產設備采購比例和鼓勵采購首台首套國產設備的政策對裝備製造業企業,尤其是大型骨幹企業意義重大,有助於其市場份額提升及推廣。
★電子信息行業
主要措施:六大工程涉及集成電路、平板製造、TD-SCDMA、數字電視、計算機及下一代互聯網、軟體及信息服務。財政投入,以貸款貼息、研發和產業化補助、政府采購、資本金注入等多種方式引導社會資源投向電子信息領域。
主要影響:從規劃的六大項目來看,除集成電路產業以縮短國際技術距離為發展方向外,面板製造能力升級、TD產業完善與數字電視推廣都立足於內需市場;從技術升級角度,TD產業、數字電視與下一代互聯網應用,我國均有自主知識產權的國際標准;從產業布局來看,平板產業、TD產業與移動電視產業在我國均有較好的製造鏈基礎,只需攻克核心部件環節就可以加強產業鏈地位。
★輕工行業
主要措施:擴大消費:發放消費券、加快建設保障性住房、鼓勵政府采購國產輕工產品、推廣「家電下鄉」到所有家電產品和節能照明電器、燃氣具等。儲備:增加糖、乳製品、鹽、紙漿等產品的收儲。
主要影響:輕工產業基本上都是市場化、充分競爭的,國家政策對於短期行業景氣難以起到明顯的支撐。
★紡織行業
主要措施:加大對紡織企業技改資金和流動資金貸款支持;鼓勵支持中小企業金融服務與擔保機構優先向紡織企業提供貸款和擔保。
主要影響:規劃中包含扶持中小企業內容,但無具體手段。中小企業數量大,企業制度不完善,扶持政策的可執行力不強,而以往政府對中小企業打政策擦邊球視而不見,甚至縱容的辦法,已經證明是目前企業核心競爭力弱,價格戰成為唯一競爭手段的主要原因。因此,政府對中小企業扶持難以落到實處。
從地球蘊藏的能源數量來看,自然界存在有無限的能源資源。僅就太陽能而言,太陽每秒鍾通過電磁波傳至地球的能量達到相當於500多噸煤燃燒放出的熱量。這相當於一年中僅太陽能就有130萬億噸煤的熱量,大約為全世界目前一年耗能的一萬多倍。不過,由於人類開發與利用地球能源尚受到社會生產力,科學技術、地理原因及世界經濟、政治等多方面因素的影響與制約。包括太陽能、風能、水能在內的巨大數量的能源,可以利用的僅占微乎其微的比例,因而,繼續發展的潛力巨大。人類能源消費的劇增、化石燃料的匱乏至枯竭以及生態環境的日趨惡化,逼使人們不得不思考人類社會的能源問題。國民經濟的可持續發展,依仗能源的可持續供給,這就必須研究開發新能源和可再生能源。 太陽能是各種可再生能源中最重要的基本能源,也是人類可利用的最豐富的能源。太陽每年投射到地面上的輻射能高達1.05×1018千瓦時(3.78×1024J),相當於1.3×106億噸標准煤。按目前太陽的質量消耗速率計,可維持6×1010年。所以可以說它是「取之不盡,用之不竭」的能源。但如何合理利用太陽能,降低起開發和轉化的成本,是新能源開發中面臨的重要問題。 風能是利用風力機將風能轉化為電能、熱能、機械能等各種形式的能量,用於發電、提水、助航、製冷和致熱等。風力發電是主要的開發利用方式。中國的風能總儲量估計為1.6×109千瓦,列世界第三位,由廣闊的開發前景。風能是一種自然能源,由於風的方向及大小都變幻不定,因此其經濟性和實用性由風車的安裝地點、方向、風速等多種因素綜合決定。 對於核電站,人們有許多誤解,其實核能發電是一種清潔、高效的能源獲取方式。對於核裂變,核燃料是鈾、鈈等元素,核聚變的燃料則是氘、氚等物質。有些物質,例如釷,本身並非核燃料,但經過核反應可以轉化為核燃料。我們把核燃料和可以轉化為核燃料的物質總稱為核資源。 近年來,許多發展中國家雖然都制訂了一系列鼓勵民企投資小水電的政策。由於小水電站投資小、風險低、效益穩、運營成本比較低,在國家各種優惠政策的鼓勵下,全國掀起了一股投資建設小水電站的熱潮,尤其是近年來,由於全國性缺電嚴重,民企投資小水電如雨後春筍,悄然興起。國家鼓勵合理開發和利用小水電資源的總方針是確定的,2003年開始,特大水電投資項目也開始向民資開放。2005年,根據國務院和水利部的「十一五」計劃和2015年發展規劃,我國將對民資投資小水電以及小水電發展給予更多優惠政策。 氫是一種二次能源,一種理想的新的含能體能源,在人類生存的地球上,雖然氫是最豐富的元素,但自然氫的存在極少。因此必需將含氫物質加工後方能得到氫氣。最豐富的含氫物質是水,其次就是各種礦物燃料(煤、石油、天然氣)及各種生物質等。氫不但是一種優質燃料,還是石油、化工、化肥和冶金工業中的重要原料和物料。石油和其他化石燃料的精煉需要氫,如烴的增氫、煤的氣化、重油的精煉等;化工中制氨、制甲醇也需要氫。氫還用來還原鐵礦石。用氫製成燃料電池可直接發電。採用燃料電池和氫氣-蒸汽聯合循環發電,其能量轉換效率將遠高於現有的火電廠。隨著制氫技術的進步和貯氫手段的完善,氫能將在21世紀的能源舞台上大展風采。 地熱是指來自地下的熱能資源。我們生活的地球是一個巨大的地熱庫,僅地下10千米厚的一層,儲熱量就達1.05×1026焦耳,相當於9.95×1015標准煤所釋放的熱量。地熱能在世界很多地區應用相當廣泛。老的技術現在依然富有生命力,新技術業已成熟,並且在不斷地完善。在能源的開發和技術轉讓方面,未來的發展潛力相當大。地熱能是天生就儲存在地下的,不受天氣狀況的影響,既可作為基本負荷能使用,也可根據需要提供使用。 海洋能通常指蘊藏於海洋中的可再生能源,主要包括潮汐能、波浪能、海流能、海水溫差能、海水鹽差能等。海洋能蘊藏豐富,分布廣,清潔無污染,但能量密度低,地域性強,因而開發困難並有一定的局限。開發利用的方式主要是發電,其中潮汐發電和小型波浪發電技術已經實用化。波浪能發電利用的是海面波浪上下運動的動能。1910年,法國的普萊西克發明了利用海水波浪的垂直運動壓縮空氣,推動風力發動機組發電的裝置,把1千瓦的電力送到岸上,開創了人類把海洋能轉變為電能的先河。目前已開發出60~450千瓦的多種類型波浪發動裝置。 此外,正在研究開發的還有氫能。主要是用電解法、熱化學法、光電化學法、等離子體化學法等制備氫氣,用壓縮、低溫液化或貯氫合金吸收等方法貯存,或直接用作燃料,或製成氫燃料電池,用於發電河用作各種機動車、飛行器燃料及家用燃料等;還有生物質能,是指植物葉綠素將太陽能轉化為化學能貯存在生物質內部的能量,目前發展中的開發利用技術主要是,通過熱化學轉換技術將固體生物質轉換成可燃氣體、焦油等,通過生物化學轉換技術將生物質在微生物的發酵作用下轉換成沼氣、酒精等,通過壓塊細蜜成型技術將生物質壓縮成高密度固體燃料等。 能源是現代社會賴以生存和發展的基礎,清潔燃料的供給能力密切關系著國民經濟的可持續性發展,是國家戰略安全保障的基礎之一。我國是能源消耗大國,2000年一次能源消費量為7.5億噸油當量,僅次於美國成為世界第二人能源消費國,到本世紀中葉我國全面達到小康水平時,一次能源的消費量將達到30多億噸油當量。然而目前我國人均一次能源的消費量不到美國的1/18,僅為世界平均水平的1/3。與世界一次能源構成不同的是我國以煤為主,煤佔一次能源的比例為63.6%,由於煤的高效、潔凈利用難度大,使用過程中已對人類的生存環境帶來嚴重的污染。另一方面我國人均能源資源嚴重不足,人均石油儲量不到世界平均水平的1/10,人均煤炭儲量僅為世界平均值的1/2。預計到2010年,我國石油供需缺口 1億噸,天然氣缺口 400億立方米。因此,開發潔凈可再生能源已成為緊迫的課題。
Ⅶ 十大產業振興規劃對經濟會產生什麼影響
微觀經濟行為與宏觀研究合流說。
為彌補凱恩斯經濟學只著重宏觀經濟分析,忽視微觀經濟分析的缺陷,當代一些經濟學家,把凱恩斯宏觀經濟理論與新古典微觀經濟理論結合起來。
他們以稀缺法則為起點.把經濟學分為微觀經濟學和宏觀經濟學兩部。微觀經濟學以資源配置為研究對象,因為資源是稀缺的,要對稀缺的資源配置;宏觀經濟學以資源利用為研究對象,因為在資源配置中會有資源的不合理利用,出現資源閑置或浪費問題,對稀缺資源的合理利用,就需要國家干預。
而資源配置和利用又可以有不同的解決模式和方式,這就涉及到經濟體制問題。
當代不少經濟學者主張建立混合經濟體制。在這種體制中既有市場機制發揮作用的自由市場經濟,又有國家對經濟生活進行干預和宏觀控制的經濟。
綜上所述,經濟學的定義應該是研究在一定經濟體制下,稀缺資源配置和利用的科學。該定義涉及四個問題:
一是稀缺資源,這是經濟學產生的基礎和研究的出發點;
二是資源配置,屬於微觀經濟學的研究對象;
三是資源利用,屬於宏觀經濟學的研究對象;
四是經濟體制,因為無論是微觀經濟學還是宏觀經濟學都涉及到經濟體制問題。
Ⅷ 跪求十大產業調整和振興規劃的原文,不要解讀解析之類的,要電子版、影印件、掃描件都可以,萬分感謝!!
鋼鐵業:加快淘汰落後產能
主要措施:實施適度靈活的出口稅收政策,調整進出口稅率,提高部分高端產品的出口退稅率,穩定國際市場份額;加大淘汰落後產能力度;發揮大集團的帶動作用,推進企業聯合重組,培育具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團。
主要影響:政策雖然無法改變目前鋼鐵行業面臨的內外需下降的狀態,但是淘汰落後產能和聯合重組將會給行業周期性下滑的延緩起到一定的積極作用。從長期來看,大型優勢鋼企將成為鋼鐵行業的絕對龍頭。
汽車業:支持發展自主品牌
主要措施:從2009年1月20日至12月31日,對1.6升及以下排量乘用車減按5%徵收車輛購置稅。支持大型汽車企業集團進行兼並重組,使大型車企從目前的14家減少到10家以內。今後3年中央安排100億元專項資金,重點支持企業技術創新、技術改造和新能源汽車及零部件發展。支持汽車生產企業發展自主品牌。
主要影響:減征購置稅政策對大多數轎車企業構成利好。專項資金有利於新能源汽車和自主品牌轎車的發展。規劃一方面刺激了內需,擴大了小排量汽車銷售;另一方面鼓勵車企進行研發投入發展自主品牌,這將對我國的汽車企業發展構成長期利好。
紡織工業:促進企業由大到強
主要措施:將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%。加大對紡織企業技改資金和流動資金貸款支持;鼓勵支持中小企業金融服務與擔保機構優先向紡織企業提供貸款和擔保。在新增中央投資中設立專項,重點支持紡紗織造、印染、化纖等行業技術進步。
主要影響:退稅上調短期有助於緩解企業的壓力,但難以阻止紡織業出口增速的下降甚至絕對值的下滑。而行業面臨的最突出問題是外需不足,在全球需求萎縮的大背景下,規劃很難直接和及時地刺激擴大出口。另外,信貸支持的執行仍存疑、專項資金的投資額度不明確,難以在短期內為企業帶來盈利能力的明顯改善。
裝備製造:骨幹企業聯合重組
主要措施:支持裝備製造骨幹企業進行聯合重組;充分利用增值稅轉型政策,推動企業技術進步;在新增中央投資中安排產業振興和技術改造專項;建立使用國產首台(套)裝備風險補償機制;增加出口信貸額度,支持裝備產品出口;重大工程項目優先採購國內生產設備,國內采購率原則上不低於70%。
主要影響:國家明確支持裝備製造骨幹企業進行聯合重組,相關企業有望通過產業鏈的整合來進一步擴大自身的實力,細分子行業的龍頭企業受益最大。另外,規劃中要求提高國產設備采購比例和鼓勵采購首台首套國產設備的政策對裝備製造業企業,尤其是大型骨幹企業意義重大,有助於其市場份額提升及推廣。
船舶工業:擴大國內市場需求
主要措施:淘汰落後產能。鼓勵金融機構加大船舶出口買方信貸資金投放;將現行內銷遠洋船財政金融支持政策延長到2012年。擬出台單殼油輪和化學品船以及老舊船舶的報廢更新政策;提前實施進入中國水域的單殼油輪淘汰政策。
主要影響:中國造船業訂單以散貨船為主,大約佔比70%左右,這項政策將有利於擴大國內船舶市場需求,調整運力結構。而目前全球油輪在手訂單實際上已經包含了單殼油輪淘汰所新增需求,因此不會在國際范圍產生較大的影響。中國船舶和廣船國際的產品基本代表相應領域的國家水平,淘汰落後產能對這兩家公司的發展相對有利。
電子信息:集中實施六大工程
主要措施:加大投入,集中力量實施集成電路升級、新型顯示和彩電工業轉型、第三代移動通信產業新跨越、數字電視推廣、計算機提升和下一代互聯網應用、軟體及信息服務培育六大工程,鼓勵引導社會資金投向電子信息產業。支持優勢企業兼並重組。落實數字電視產業政策,推進「三網融合」。
主要影響:規劃對於通訊設備行業(3G及寬頻)、電子行業、彩電行業以及軟體行業構成利好,同時,將推動國內服務外包需求的成長及對本土基礎軟體企業需求的增長。
輕工業:惠及45個細分行業
主要措施:擴大城鄉消費。進一步提高部分輕工產品出口退稅率。加大對中小輕工企業的財稅和信貸支持。進一步擴大「家電下鄉」政策實施力度。加快造紙、家電、塑料等行業的技術改造。增加糖、乳製品、鹽、紙漿等產品的收儲。
主要影響:輕工業總共涉及大約45個大小行業,預計食品、家電有望成為振興重點。但是國家政策對於短期行業景氣難以起到明顯的支撐。「家電下鄉」對大家電的需求有直接拉動作用,但是眾多外向型經濟企業工作的農民工受國際經濟惡化影響而返鄉,農民購買力(需求)變化制約了「家電下鄉」的效果。
石化業:控制總量布局產業
主要措施:抓緊落實成品油儲備,完善稅收政策,增加技改投入,加大對石化企業的信貸支持。擴建產能,調整化肥農葯生產結構,抓緊組織實施在建煉油、乙烯重大項目,扶植高附加值化工產品等。
主要影響:振興計劃旨在調整控制總量,進行產業布局,加快技術升級。由於目前很多大宗產品價格倒掛,出口退稅和關稅調整不會起到很大作用。振興規劃中,煉油、農業化肥與農葯、化工新材料等子行業將得到有力扶持。
有色金屬:收儲成為主要措施
主要措施:「收儲」將是有色金屬產業振興規劃的主要措施,具體可能包括落實及增加收儲計劃、推動跨行業、跨地區兼並重組以及國外資源並購、落實直購電試點、降低電價、合理調整稅費以及加強對重點企業技改的支持等。
主要影響:「收儲」對於扭轉國內有色金屬骨幹企業庫存高企的困境有直接作用,而對於那些已經被收儲的鋁廠、鋅廠等企業,他們面臨的庫存壓力已經相對較小,現金壓力減輕,由此可能使得市場拋售壓力緩解,從而使得部分金屬價格受到一定程度的支撐。
物流業:減輕金融危機沖擊
Ⅸ 中央提出十大產業振興規劃是什麼
十大產業振興規劃都有哪些?
1.汽車、2.紡織、3.裝備製造、4.鋼鐵、5.石化、6.電子信息、7.有色金屬、8.造船、.9輕工、10.房地產
1月14日,汽車和鋼鐵產業成為幾大重點產業中率先推出調整振興規劃的產業。汽車產業規劃決定實施新能源汽車戰略,推動電動汽車及其關鍵零部件產業化,中央財政安排補貼資金,支持節能和新能源汽車在大中城市示範推廣。
2月4日,國務院通過了紡織工業和裝備製造業調整振興規劃。將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%。
2月11日,船舶工業調整振興規劃獲得通過。規劃決定採取積極的支持措施,穩定造船訂單,化解經營風險,確保產業平穩較快發展。
2月18日,電子信息產業調整振興規劃獲批通過,成為第六項獲批的振興規劃。規劃確定了今後3年的三大重點任務:一是完善產業體系,確保骨幹產業穩定增長。二是立足自主創新,突破關鍵技術,提高軟體產業自主發展能力。三是以應用帶發展,著重在通信設備、信息服務和信息技術應用等領域培育新的增長點。
2月19日,國務院常務會議通過輕工業和石化產業調整振興規劃。輕工業振興規劃指出要積極擴大城鄉消費,增加國內有效供給。改善外貿服務,保持出口市場份額。石化產業規劃強調了「產業升級」和抓緊落實成品油儲備。
2月25日,國務院常務會議審議並原則通過有色金屬產業和物流業調整振興規劃,研究部署發揮科技支撐作用,促進經濟平穩較快發展。
Ⅹ 十大產業振興規劃
2009年02月28日 星期六 10:57 國家發展改革委副主任劉鐵男昨天在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上說,我國今年計劃擴大的財政赤字處於可承受的風險范圍內,是可控制的。他同時還表示,重點產業振興規劃既不是簡單的應對危機的措施,也不是面面俱到的長遠規劃,應是一個遠近結合、標本兼治,既立足於當前保穩定發展、又抓住機遇促進結構調整,有目標、有重點、有抓手,務求實效的行動計劃方案。在具體實施過程中,十大產業振興規劃還將進一步調整和完善,在實施時間上按3年考慮(2009年至2011年)。
劉鐵男在回答有關今年我國財政赤字將大幅度增加的提問時說,在經濟不景氣的時候進行調控,增加預算是各國的慣例。投資是非常重要、有效和直接的手段。在這種情況下多一些赤字是必要的,是在可承受的風險范圍內的,是可控制的。
劉鐵男在回答記者提出的房地產行業為何沒有被列入十大產業振興規劃問題時說,對重點產業的選擇有多種考慮,"房地產業是我國重要的支柱產業。為應對國際金融危機,黨中央、國務院作出一系列決策部署,相繼出台很多措施,其中包括房地產業。除中央政府之外,各地也在執行中央統一政策的前提下,結合本地實際採取很多措施。目前看來,這些措施都不同程度地顯現出效果。"
劉鐵男介紹,為應對國際金融危機對我國實體經濟的影響,根據國務院部署,由國家發展改革委與工業和信息化部會同國務院有關部門,開展了鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備製造業、電子信息、物流業十個重點產業調整和振興規劃的編制工作。劉鐵男說,這十大產業既包括原材料行業,直接跟老百姓生活密切相關。還有一個屬於服務業領域,是相對獨立的一個領域---物流業。產業的終端市場無非是兩個:內需和外需。內需又分成生產資料在產業之間的運行,及百姓生活相關的消費。這兩個是分不開的,產業振興本身就是一個很強的內需拉動。就裝備製造業而言,上萬公里的高速客運、核電、常規電力、鋼鐵、煉油乙烯的發展,都對我們的裝備製造業提供了市場需求。
為什麼要選這十個產業?劉鐵男說,這次金融危機中國跟西方國家不一樣,它們是因為金融系統出現問題,進而影響市場的信用、信心,導致市場和購買力萎縮。我國這次是因為國際金融危機造成市場萎縮,十大產業相當一部分是靠外需拉動,外需下降又傳導到國內市場,對產業造成了很大的壓力。
比較一下,國外的第二產業比重比較小,主要是第三產業,有的佔70%、有的佔60%多,我國第二產業達到40%以上。有的國家金融業佔GDP的比重超過20%。我國跟西方工業化國家所處發展階段不一樣,產業結構不一樣,所以,這次國際金融危機所面對的矛盾和暴露出矛盾的順序也不一樣。我國十大產業就業超過了1億多人,涉及3億農民生計。所以,這十大產業能夠穩定下來,財政、稅收、就業、"三農"問題就基本能夠穩定。
劉鐵男說,在國際金融危機的影響面前,各個產業或者各個行業都暴露出一些困難及深層次的矛盾,這些都需要加以解決。調整振興規劃的著眼點一是應對當前,二是著眼長遠的結構調整和產業升級。對此《規劃》都有了明確的要求和措施。
鋼鐵業:加快淘汰落後產能
主要措施:實施適度靈活的出口稅收政策,調整進出口稅率,提高部分高端產品的出口退稅率,穩定國際市場份額;加大淘汰落後產能力度;發揮大集團的帶動作用,推進企業聯合重組,培育具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團。
主要影響:政策雖然無法改變目前鋼鐵行業面臨的內外需下降的狀態,但是淘汰落後產能和聯合重組將會給行業周期性下滑的延緩起到一定的積極作用。從長期來看,大型優勢鋼企將成為鋼鐵行業的絕對龍頭。
汽車業:支持發展自主品牌
主要措施:從2009年1月20日至12月31日,對1.6升及以下排量乘用車減按5%徵收車輛購置稅。支持大型汽車企業集團進行兼並重組,使大型車企從目前的14家減少到10家以內。今後3年中央安排100億元專項資金,重點支持企業技術創新、技術改造和新能源汽車及零部件發展。支持汽車生產企業發展自主品牌。
主要影響:減征購置稅政策對大多數轎車企業構成利好。專項資金有利於新能源汽車和自主品牌轎車的發展。規劃一方面刺激了內需,擴大了小排量汽車銷售;另一方面鼓勵車企進行研發投入發展自主品牌,這將對我國的汽車企業發展構成長期利好。
紡織工業:促進企業由大到強
主要措施:將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%。加大對紡織企業技改資金和流動資金貸款支持;鼓勵支持中小企業金融服務與擔保機構優先向紡織企業提供貸款和擔保。在新增中央投資中設立專項,重點支持紡紗織造、印染、化纖等行業技術進步。
主要影響:退稅上調短期有助於緩解企業的壓力,但難以阻止紡織業出口增速的下降甚至絕對值的下滑。而行業面臨的最突出問題是外需不足,在全球需求萎縮的大背景下,規劃很難直接和及時地刺激擴大出口。另外,信貸支持的執行仍存疑、專項資金的投資額度不明確,難以在短期內為企業帶來盈利能力的明顯改善。
裝備製造:骨幹企業聯合重組
主要措施:支持裝備製造骨幹企業進行聯合重組;充分利用增值稅轉型政策,推動企業技術進步;在新增中央投資中安排產業振興和技術改造專項;建立使用國產首台(套)裝備風險補償機制;增加出口信貸額度,支持裝備產品出口;重大工程項目優先採購國內生產設備,國內采購率原則上不低於70%。
主要影響:國家明確支持裝備製造骨幹企業進行聯合重組,相關企業有望通過產業鏈的整合來進一步擴大自身的實力,細分子行業的龍頭企業受益最大。另外,規劃中要求提高國產設備采購比例和鼓勵采購首台首套國產設備的政策對裝備製造業企業,尤其是大型骨幹企業意義重大,有助於其市場份額提升及推廣。
船舶工業:擴大國內市場需求
主要措施:淘汰落後產能。鼓勵金融機構加大船舶出口買方信貸資金投放;將現行內銷遠洋船財政金融支持政策延長到2012年。擬出台單殼油輪和化學品船以及老舊船舶的報廢更新政策;提前實施進入中國水域的單殼油輪淘汰政策。
主要影響:中國造船業訂單以散貨船為主,大約佔比70%左右,這項政策將有利於擴大國內船舶市場需求,調整運力結構。而目前全球油輪在手訂單實際上已經包含了單殼油輪淘汰所新增需求,因此不會在國際范圍產生較大的影響。中國船舶和廣船國際的產品基本代表相應領域的國家水平,淘汰落後產能對這兩家公司的發展相對有利。
電子信息:集中實施六大工程
主要措施:加大投入,集中力量實施集成電路升級、新型顯示和彩電工業轉型、第三代移動通信產業新跨越、數字電視推廣、計算機提升和下一代互聯網應用、軟體及信息服務培育六大工程,鼓勵引導社會資金投向電子信息產業。支持優勢企業兼並重組。落實數字電視產業政策,推進「三網融合」。
主要影響:規劃對於通訊設備行業(3G及寬頻)、電子行業、彩電行業以及軟體行業構成利好,同時,將推動國內服務外包需求的成長及對本土基礎軟體企業需求的增長。
輕工業:惠及45個細分行業
主要措施:擴大城鄉消費。進一步提高部分輕工產品出口退稅率。加大對中小輕工企業的財稅和信貸支持。進一步擴大「家電下鄉」政策實施力度。加快造紙、家電、塑料等行業的技術改造。增加糖、乳製品、鹽、紙漿等產品的收儲。
主要影響:輕工業總共涉及大約45個大小行業,預計食品、家電有望成為振興重點。但是國家政策對於短期行業景氣難以起到明顯的支撐。「家電下鄉」對大家電的需求有直接拉動作用,但是眾多外向型經濟企業工作的農民工受國際經濟惡化影響而返鄉,農民購買力(需求)變化制約了「家電下鄉」的效果。
石化業:控制總量布局產業
主要措施:抓緊落實成品油儲備,完善稅收政策,增加技改投入,加大對石化企業的信貸支持。擴建產能,調整化肥農葯生產結構,抓緊組織實施在建煉油、乙烯重大項目,扶植高附加值化工產品等。
主要影響:振興計劃旨在調整控制總量,進行產業布局,加快技術升級。由於目前很多大宗產品價格倒掛,出口退稅和關稅調整不會起到很大作用。振興規劃中,煉油、農業化肥與農葯、化工新材料等子行業將得到有力扶持。
有色金屬:收儲成為主要措施
主要措施:「收儲」將是有色金屬產業振興規劃的主要措施,具體可能包括落實及增加收儲計劃、推動跨行業、跨地區兼並重組以及國外資源並購、落實直購電試點、降低電價、合理調整稅費以及加強對重點企業技改的支持等。
主要影響:「收儲」對於扭轉國內有色金屬骨幹企業庫存高企的困境有直接作用,而對於那些已經被收儲的鋁廠、鋅廠等企業,他們面臨的庫存壓力已經相對較小,現金壓力減輕,由此可能使得市場拋售壓力緩解,從而使得部分金屬價格受到一定程度的支撐。
物流業:減輕金融危機沖擊
主要措施:可能將倉儲、配送等各個物流環節的營業稅稅率與運輸業統一,調低為3%;擴大營業稅差額增收范圍、對我國物流園區布局進行合理規劃等。
主要影響:物流業受到了世界經濟危機的嚴重影響,規劃將在一定程度上減輕金融危機對物流體系的沖擊。