A. 如何寫實現教育改革和發展的預期目標的方案
教研課題實施方案的基本結構和寫法.. 課題實施方案的基本結構：（一） 問題的提出（二） 研究目標與內容（三） 研究策略與方法（四） 研究步驟（五） 預期成果（六） 課題保障一、 問題的提出：這部分主要是提出問題並進行論證,目的在於揭示課題的價值和課題的研究方向、研究重點等問題.內容主要包括課題的目的和意義；課題有關的國內外研究情況；立題的理論或實踐上的依據,可以用課題研究的必要性和可能性來表述. 為了使大家對這部分的認識更明確,我們來分析一下「中學全方位實施心理健康教育的研究」這一課題的問題提出部分.該課題屬於學校心理健康教育領域的應用研究課題. 首先,說明了全方位實施心理健康教育對基礎教育改革和學生成長的重要意義,認為「全方位實施心理健康教育對於本世紀的中國基礎教育的改革,是一個突破口,它的普及必然會提高基礎教育的科學性和實效性.它的實現為學生的健康成長,為把學生培養成為具有健康人格的人,為使學更好的適應高速發展的社會,具有極為重要的意義.」 其次,闡述了國內關於學校實施心理健康教育的情況,指出我國學校的心理健康教育剛剛起步的現狀,對大多數學校來說,進行心理健康教育只是散在地、單一地運用開展咨詢活開設心理健康教育課等方式,沒有一套完整、科學、適用的全方位實施心理健康教育的模式. 第三,以「四個需要」為線索,明確了立體的理論和實踐上的依據.方案中對主體性教育、心理健康教育多元化及學生身心發展特點的表述多是比較准確和規范的,反映了該課題組在提出課題時是具有一定的理論依據的.該校以「確立主體、塑造主體、實現主體、發展主體」為宗旨的教育實踐及開展心理健康教育研究的基礎,既表明了該課題確立的實踐依據,又說明了該課題研究得以順利實施的課可能性. 因此,這「四個需要」非常充分地說明,這個課題提出的理論和實踐上的依據是成立的,而且,該校是有可能完成此課題的研究的. 需要強調的是,這部分主要是關於課題立題背景方面的闡述,大家一定要寫出本人或者本校課題提出的實際情況,而不要照搬照抄資料或引用一些空洞的理論.有的實施方案上來就是知識經濟、全球經濟一體化等空洞的時代背景分析,與自己的研究課題本身基本上沒有關系,只是為了「背景」而寫背景. 二、研究目標與內容 1.研究目標研究目標是整個課題研究的靈魂,必須描述精確中學的教育科學研究基本上都是一種干預性研究,即採取一定措施,實行教育干預,最終導致教育對象的意識和行為發生變化.因此,在制訂研究方案的過程中,所要明確的最主要的內容為研究中所採取的措施和預期目標（效果）,也就是明確研究中的自變數與因變數,這在研究目標中即可以表述出來.例如,「中學全方位實施心理健康教育的研究」的總體目標為：「通過對全方位心理健康教育途徑及方式的探索,將心理健康教育滲透到學校教育教學工作的各個環節,全方位實施心理健康教育,使學生的智力、人格得到健康發展,優化中學生的心理素質,提高中學生的心理健康水平.」這里,「採用多種途徑,將心理健康教育滲透到學校教育教學工作的各個環節,全方位實施心理健康教育」是具體措施,「使學生的智力、人格得到健康發展,優化中學生的心理素質,提高中學生的心理健康水平」是研究目標. 2、研究內容總目標確定後還需要進一步具體化,也就說分成幾部分內容.在研究內容這部分需要把握住三個方面的重點： a.具體內容 b.預期目標 c.承擔人在「中學全方位實施心理健康教育的研究」研究方案的「具體內容」中將措施進一步具體為「完善心理課」、「建設心理檔案」、「開展咨詢」等幾方面,同時,根據各個措施確定了將要達到的具體的預期目標,如學生的認知、情感與行為表現及水平.而且明確了哪方面工作由誰來做. 三、研究策略與方法也就是研究的方式與方法.中小學教育科研與大學和專門的研究機構不同,因此研究的方式與方法自然也要有所區別.學校或者教師應該根據課題與研究者自身的實際,選擇最適合的研究策略和方法,保證研究的順利實施. 如：《教學軟體的開發應用與教師專業化能力培養的研究》,該課題中的能力問題的探討,在這個課題的推廣問題也是所研究的新問題.學校或者教師可以採取結合學校的重點工作、在教學中、在班主任工作中進行研究等方式. 不同類型的課題採取的方法也不同,具體的有教育實驗研究、調查研究和觀察研究等等.根據研究需要,一個課題有可能綜合運用多種方法.例如,在「中學全方位實施心理健康教育的研究」中,運用行動研究,以本校教師為研究主體（即校本教研）,同時聘請達州市教科所和達州市電教館的專家講座.在研究過程中,以自然實驗法為主（例如,在學校的自然條件下,通過操縱自變數即心理健康教育課、心理咨詢、教師科學施教、民主平等師生關系的建立等）,觀察與測量因變數（即了解教育學生在意識和行為上的變化,從而了解自變數對因變數的影響）,綜合運用調查法（例如,建立學生心理檔案過程中,對學生自然情況的調查；對教師心理健康狀況的調查）、觀察法和經驗總結法. 四、研究步驟這部分主要是說明研究過程的具體實施步驟和時間安排,可分為若干階段,每階段列出時間和主要工作.課題研究的進程一般包括以下五個基本階段：選擇和初步論證課題；制訂研究方案；實施研究,搜集資料；整理和分析資料；解釋結果,總結提升,課題結題. 如果把整個研究分為前期（准備階段）、中期（具體研究階段）、後期（總結提升階段）三個階段的話,則前面劃分的五個階段中,一、二為前期研究；三、四為中期研究；五為後期研究.在研究進程中,每個階段都必須圍繞著課題目標,明確該階段的任務、目標,提出具體研究計劃和時間安排.課題研究所需要的時間是根據研究任務的性質、難度、規模和研究條件等因素而定的.在制訂實施程序和時間進度表時,不能把研究時間定得太緊,應注意留有備用時間.因為,如果急於求成,沒有經過充分的研究與實踐探索,往往會影響研究效果.而且,研究過程中,常有意外事件影響計劃的進程. 五、預期成果在研究方案中要明確課題研究的預期成果,它是對研究所能達到的水平、未來的價值和貢獻等的估計說明.課題研究成果既包括各研究階段產生階段成果,又包括課題的最終研究成果. 研究成果可以包括以下幾種不同類型和表現形式：專著類：包括各種專著和編著；論文類：報告類：包括調查報告、實驗研究報告、文獻研究報告和情報研究報告等；課案類：包括教學設計方案、活動方案、教育案例、教學過程實錄等；課件類：包括教學應用投影片、教學錄像和計算機軟體等. 在研究方案中,最好標出預期成果的完成時間,這樣既可以避免盲目性,規范研究進展,又可以督促研究者將研究的收獲固化為研究成果.比如在「中學全方位實施心理健康教育的研究」研究方案中的預期成果一項,既寫清了成果形式,又標明了完成時間. 六、課題保障課題研究的保障措施主要指人、財、物等各方面的保證措施.一般包括課題組（由課題組長和成員組成）的構成和分工協作、課題研究的管理措施、經費預算、必要的物質保證等條件. 以上介紹的是課題研究方案的主要內容和一般要求,但是由於課題研究的類型不同,要求也不同,應從實際出發設計出切實可行的方案.另外,課題研究方案是在研究過程剛開始時設計制訂的,帶有預想的性質.在實際實施過程中可能會遇到沒有想到的新情況或新問題,可以根據實際情況對研究方案作必要的修改和完善.
B. 教研教改課題及實施方案是什麼
一、課題：
（一） 問題的提出
（二） 研究目標與內容
（三） 研究策略與方法
（四） 研究步驟
（五） 預期成果
（六） 課題保障
二、實施方案：
把握住三個方面的重點：
a.具體內容
b.預期目標
c.承擔人
在「中學全方位實施心理健康教育的研究」研究方案的「具體內容」中將措施進一步具體為「完善心理課」、「建設心理檔案」、「開展咨詢」等幾方面，同時，根據各個措施確定了將要達到的具體的預期目標，如學生的認知、情感與行為表現及水平。而且明確了哪方面工作由誰來做。
(2)教育改革方案擴展閱讀：
教學課題和教研課題的區別
1、研究的范圍有所不同
教育科學研究包括一切教育現象和教育過程以及與此現象有關的各種現象;而教學研究的主要研究內容是教學的內容、過程、方法、手段以及教學管理等微觀領域的問題。
2、科研與教研的直接目的不同
教育科研是一種探索性的活動，是一種創造性活動，是一種對已有規律不斷進行檢驗的活動。科研的目的是為了探索教育的客觀規律。教學研究的直接目的是為了搞好教學，提高教育質量。
3、研究的過程不同
教育科研是研究規律的，教學研究是運用規律的。教研是科研的前提和基礎，科研應該圍繞教研中急迫解決的問題作為重點課題。通過重點科研課題的研究，以推動教研難點問題的解決。
C. 國家的教育改革方案
2008年7月初，地處南方的某重點師范大學的教科研究機構，接到了教育部的一份傳真。傳真明確指出：國家將著手制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(以下簡稱「綱要」)。接到任務的研究人員們十分興奮，隨即將分配給自己的課題粘貼到某網站的論壇中，以求廣開言路，廣納意見。
從網友跟帖的文字中可以看出，人們對這個本世紀中國第一個教育改革規劃綱要，充滿期待。
8月29日，在國家科技教育領導小組第一次會議上，綱要的具體制定工作方案正式獲得通過。9月中旬，工作方案所確定的分類課題，被有計劃地分配到各研究機構。
國家教育發展研究中心專家咨詢委員會副主任、課題組專家談松華，在接受本報記者采訪時透露，目前綱要正處在積極調研階段，具體方案將有望在年後出台。他強調並糾正說：「部分媒體報道說，綱要已經獲得通過是錯誤的。實際上是綱要的制定工作方案獲得了通過，而不是綱要本身」。
中央教科所有關負責人告訴本報記者，根據中央指示，本次調研工作強化了細節問題，年後出台的方案將具有非常強的可操作性。
記者從南京師范大學、沈陽師范大學和大連理工大學等高等院校的有關部門獲知，這幾所大學的研究機構分別承擔了綱要的部分分類課題。綱要的調研工作總共確定了10個重大專題、36個子課題，將涉及教育領域的方方面面。
根據國家科技教育領導小組第一次會議的精神，綱要將對未來12年教育改革和發展做出全面規劃和部署。會議上特別強調了綱要的標准，科學確定到2020年我國教育改革與發展的戰略目標、總體任務和重大部署，要具有戰略性、前瞻性、針對性和操作性。
根據有關工作方案，綱要將從五個方面，確定到2020年我國教育改革與發展的戰略目標、總體任務和重大部署。其中突出強調了「建設人力資源強國」的概念。
對於綱要的制定過程，工作方案確定了發揚民主、集思廣益的准則，將廣泛聽取專家學者、社會各界、學生及家長的意見。同時，相關重大問題也將在社會上公開討論。
本報記者從有關院校的教科研究機構獲悉，工作方案所確定的10個重大課題和36個子課題，幾乎囊括了教育體制的全部，是一次史無前例的大動作。
其中第一個課題，是對教育發展總體戰略的研究。強調在結合我國國情的前提下，借鑒發達國家和新興國家教育發展的成功經驗，確定2012年與2020年我國教育發展總體目標及各級各類教育發展目標。
推進素質教育研究，被確定為第二個課題。這個課題特別突出了「為每一個學生提供適合和需要的教育」方針，將著力解決實施素質教育的體制性障礙和政策性問題。初中、高中、大學招生和中考、高考制度改革以及關於減輕中小學生過重課業負擔的治標與治本之策，被列為重點內容。
在第三個課題即基礎教育發展戰略研究中，學前教育、特殊教育將被強化為政府責任和保障機制。這個課題中，最為顯著的子課題是「農民工子女教育」，其中對農民工隨遷子女就學，尤其中考和高考問題將做出專項調研。
另外，綱要還將涉及職業教育、高等教育和繼續教育的體制改革。
在第七個課題，即教育公平與協調發展研究中，將突出調研公共教育資源向中西部地區、農村地區、貧困地區傾斜的制度。
第八個課題是教育改革與制度創新研究。在這個課題中，將明確中央和地方管理教育的責任權利；政府和市場在提供教育公共服務中的作用與辦學體制改革；轉變政府職能、提高教育管理水平；因地制宜分類指導；建立教育綜合改革試驗區。
在教育發展保障條件與機制的課題中，有一項重要的內容是，教育投入機制的研究。將確定國家中長期公共教育投入水平，並建立和完善確保教育優先發展的以政府投入為主、多元化的教育經費投入機制；完善制度措施，建立公開、公正、公平的教育經費分配機制。同時將進一步完善家庭經濟困難學生資助政策體系。
D. 深化新時代教育評價改革總體方案
深化新時代教育評價改革
——中共中央 國務院印發《方案》
近日，中共中央國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《方案》），強調扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。
《方案》確定的改革目標為：經過5至10年努力，各級黨委和政府科學履行職責水平明顯提高，各_各類學校立德樹人落實機制更加完善，引導教師潛心育人的評價制度更加健全，促進學生全面發展的評價辦法更加多元，社會選人用人方式更加科學。
到2035年，基本形成富有時代特徵、彰顯中國特色、體現世界水平的教育評價體系。
其中，《方案》對幼兒園教育工作主要做出如下要求：完善幼兒園評價。
重點評價幼兒園科學保教、規范辦園、安全衛生、隊伍建設、克服「小學化」傾向等情況。
國家制定幼兒園保教質量評估指南，各省（自治區、直轄市）完善幼兒園質量評估標准，將各類幼兒園納入質量評估范疇，定期向社會公布評估結果。
把師德師風作為教師評價第一標准，以及教師資格定期注冊、業績考核、職稱評聘、評優獎勵的首要要求，強化教師思想政治素質考察，推動師德師風建設常態化、長效化。
全面落實新時代幼兒園、中小學、高校教師職業行為准則，建立師德失范行為通報警示制度。
對出現嚴重師德師風問題的教師，探索實施教育全行業禁入制度。
重視教育教學實績。
把認真履行教育教學職責作為評價教師的基本要求，引導教師上好每一節課、關愛每一個學生。
幼兒園教師評價突出保教實踐，把以游戲為基本活動、促進兒童主動學習和全面發展的能力作為關鍵指標，納入學前教育專業人才培養標准、幼兒教師職後培訓重要內容。
來源：動漫界·幼教365（管理）
E. 如何深化教育體制機制改革
推進教育治理體系和治理能力現代化，就是要適應國家治理體系和治理能力建設，根據教育發展的自身規律和教育現代化的基本要求，以構建政府、學校、社會新型關系為核心，以推進管辦評分離為基本要求，以轉變政府職能為突破口，建立系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，形成政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與的格局，更好地調動中央和地方兩個積極性，更好地激發每個學校的活力，更好地發揮全社會的作用。
政府宏觀管理，就是要轉變職能、簡政放權、創新方式，把該放的放掉，把該管的管好，做到不缺位、不越位、不錯位。學校自主辦學，就是要落實學校辦學主體地位，明確權利責任，自我管理、自我約束、自我發展。社會廣泛參與，就是教育質量要接受社會評價、教育成果要接受社會檢驗、教育決策要接受社會監督，最大限度吸引社會資源進入教育領域。政府、學校、社會，管、辦、評三者之間，權責邊界既應當是清晰的，又一定是相對的，既相互制約又相互支持，由此形成現代教育治理體系，不斷提升現代教育治理能力。
一、把方向，落實好立德樹人根本任務。
把握辦學方向，是政府的首要職責。全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，做好立德樹人、教書育人的工作，始終是教育第一位的要求。當前的關鍵，是要把黨的教育方針和社會主義核心價值觀細化、實化、具體化，轉化為學生的核心素養和學業質量，體現到課程標准、教材編寫以及考試評價之中。
培育和踐行社會主義核心價值觀。最近，中央辦公廳印發了《關於培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，明確提出要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程。要抓好主題教育活動。深入開展愛學習、愛勞動、愛祖國「三愛」教育，創造有效形式、形成長效機制。在各級各類學校全面開展節糧、節水、節電「三節」活動。特別是節約糧食工作，要從餐桌抓起，從食堂抓起，從各級各類學校抓起，營造勞動光榮、節約光榮的濃厚校園文化氛圍。要突出誠信教育重點。
在教育系統大力開展誠信教育，將學生誠信表現記實性寫進成長記錄，建立守信激勵和失信懲戒有效機制，廣泛形成守信光榮、失信可恥的價值觀念和制度保障。要用鐵的手腕治理考試招生違規違紀問題，用鐵的紀律維護考試招生公平公正，堅決守住教育考試招生這塊凈土。要從中華優秀傳統文化中汲取營養。出台《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》，創新教學方法，分學段有序推進，打牢培育和踐行社會主義核心價值觀的思想文化根基。要堅持知行統一原則。完善「青少年志願服務制度」，明確學生在學期間參加志願服務的要求，以記實方式納入學校教育質量綜合評價體系，納入學生綜合素質評價指標。
加強和改進體育美育工作。要牢固樹立健康第一的教育理念，強化體育課和課外鍛煉，通過多種形式，保障學生體育活動時間，教會學生掌握一兩項終身受益的運動技能，養成鍛煉身體的良好習慣。推進體質健康測試，學生測試結果通知家長，學校測試結果向社會公開。要改進美育教學，充分發掘傳統藝術資源，因地因校制宜，教會學生使用一兩種樂器、培養一兩項藝術愛好，提高學生審美情趣和人文素養。
部署和推進各類課程改革。出台實施《全面深化課程改革 落實立德樹人根本任務的意見》。研究制定學生發展核心素養體系和學業質量標准，對各學段育人目標和各學科內容設計提出具體要求。修訂課程標准，啟動普通高中課程標准修訂工作，修訂中等職業學校課程教學大綱，研究提出大學相關教材修訂和使用意見。做好教材編寫工作，全面修訂義務教育各年級各學科教材，完成義務教育德育、語文、歷史三科起始年級統編教材審定;組織修訂中等職業教育教材;修訂高校思想政治理論課教材，高質量編寫馬克思主義理論研究和建設工程重點教材，確保其政治性和學術性的高度統一。
二、促公平，推進基本公共教育服務均等化。
公平正義是社會主義本質要求，教育公平是社會公平的重要基礎。要在教育公平上多想辦法、多做實事，用教育公平重新審視體制機制，重新評估政策措施，通過規則調整和制度創新，不斷提高教育公平水平。
兜底線，保障每一個孩子都有學上。要抓好貧困地區教育。治貧先治愚，扶貧先扶智，緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策，保證貧困家庭孩子平等接受教育。研究實施「國家貧困地區兒童發展規劃」，編織貧困地區兒童成長安全網，增強脫貧致富能力和可持續發展能力。要重視農民工子女教育。把農民工隨遷子女義務教育納入流入地教育發展規劃和財政保障范疇，努力保證他們能在當地就讀，完全由公辦學校接收暫時有困難的，可以採取向民辦學校購買服務的方式解決。
努力做好隨遷子女在當地升學考試工作，擴大進一步接受更高一級教育的機會。要支持發展農村學前教育。啟動實施第二期學前教育行動計劃，提高公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的覆蓋率。要健全農村留守兒童關愛服務體系。抓緊完善相關政策措施，密切會同相關部門，緊緊圍繞留守兒童安全、學習、情感等提供有效服務。要高度重視殘疾人教育，全面部署實施《特殊教育提升計劃》。
保基本，使每一所學校都達到基本辦學條件。要統籌城鄉義務教育資源均衡配置。加快發展農村教育，改善辦學條件，提高教育質量。增加對農村義務教育薄弱學校改造資金投入，提高農村中小學生均公用經費基準定額。落實《關於全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見》，使貧困地區學校教學設施、生活設施符合安全、學習和生活的基本需要。對確有需要的村小和教學點，不僅要堅持辦，而且要辦好。教育部將會同相關部門，將各地辦學條件達標情況列入督導，全面普查，納入學校管理信息系統，並向社會公開。要多策並舉，切實加強農村教師隊伍建設。
上水平，不斷擴大優質教育資源覆蓋面。要優化學校布局。學校布局規劃要納入新型城鎮化和社會主義新農村建設規劃，從嚴控制農村學校撤並行為，調整須經省級政府批准。創新學校管理模式，鼓勵強校帶弱校，組建教育聯盟，推行學區一體化管理，探索學校託管，實行公辦學校標准化建設，加大校長教師交流輪崗力度，不設重點學校重點班，破解擇校難題。
要進一步提高農村學生進入重點大學的比例。繼續實施「支援中西部地區招生協作計劃」，擴大「農村貧困地區定向招生專項計劃」規模，調整完善招生規則，讓更多部屬及省屬優質高等教育資源惠及農村學生，促進社會縱向流動，形成巨大的人才紅利。各地各高校都要建立健全逐步提高招收農村學生比例的長效機制，並將每年招收農村學生比例向社會公布。要提升中西部地區教育水平。
教育資源要繼續向中西部傾斜，加強東中西部教育協作，鼓勵優秀教師以多種形式到中西部服務，強化國家重點高校服務國家戰略的意識，為中西部經濟社會發展多做貢獻。要充分利用教育信息化擴大優質教育資源覆蓋面，為促進教育公平、提高教育質量作出貢獻。今年，全國80%以上中小學校要實現「寬頻網路校校通」，奠定教育信息化基礎。推進「優質資源班班通」，使優質數字教育資源通達具備條件的每一個班級，促進信息技術與教學活動深度融合。
三、調結構，促進各級各類教育協調發展。
不斷調整優化教育結構，是適應經濟社會發展、推動經濟轉型升級的要求，也是政府教育宏觀調控的重要內容。當前應著力在發展職業教育和民辦教育上多下功夫。
加快構建現代職業教育體系。要從完善基本制度入手，加快形成適應經濟社會發展需求、校企緊密合作、產教深度融合、中高職銜接、職普溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。今年將召開全國職業教育工作會議，全面部署推動我國職業教育改革發展。要緊密結合市場需求，加強農村職業教育和技能培訓，實施農民工職業技能提升計劃。
鼓勵社會力量興辦教育。要全面清理各類歧視性政策，創造統一開放、公平競爭的發展環境，進一步激發民間投資活力。出台關於進一步鼓勵社會力量興辦教育的若干意見，進一步解決民辦學校分類管理、法人屬性、產權歸屬、教師保障、財政扶持等問題。要根據三中全會要求，積極探索運用政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育，推動民間資本進入教育領域。
四、抓改革，積極穩妥破解考試招生制度難題。
推進改革是教育工作的重要內容，是教育事業發展的強大動力。當前，教育改革任務艱巨繁重，三中全會作了全面部署，我們要一項一項地抓好落實。今年的重中之重是推進考試招生制度改革。
出台實施方案。教育部將出台「總體方案」和關於高考、外語一年多考、高中學業水平考試、綜合素質評價、考試招生違規處理等配套「實施意見」。各省要根據教育部總體方案和實施意見，結合本地實際，出台改革「實施方案」。
開展改革試點。在有意願、有條件的若干省份和高校開展改革試點。改革試點包括綜合改革和專項改革試點。改革試點省份和高校要出台試點「實施辦法」。
改進考試內容。抓緊研究統一高考的語文、數學、外語等課程考試內容改革，完善國家考試題庫。高等職業教育推廣「文化素質+職業技能」的考試方式。
確保公平公正。這是社會各界最為關心的問題。確保公平公正，最重要的是理清責任、落實責任。要抓緊完善並嚴格執行責任追究辦法，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，有錯必糾，有責必問。調整高校招生委員會人員構成，增加教師、學生及校友代表。建立校長作為法人代表簽發(或授權簽發)錄取通知書制度，公布各校錄取通知書簽發人名單。對學生作弊、作假，經查實除按規定處罰外，記入學生綜合素質評價檔案，提供就學、就職單位了解。進一步清理規范和逐步減少各類加分政策。
加強宣傳引導。要加強改革舉措的可行性論證，加強改革的風險評估。充分考慮教育的周期性，按照「三年早知道」原則，提前公布高考改革實施辦法。要加強對改革辦法和政策的宣傳解讀，確保改革平穩有序推進。
五、轉職能，改進教育管理方式。
政府是社會治理的重要主體，在「管辦評分離」中，政府管理的改革是前提、基礎。推進政府管理改革，核心要義是加快轉變職能，進一步簡政放權，同時督促基層和學校把權接住、管好，確保放而不亂。
積極簡政放權。「善政必簡」。只有該簡的簡，該放的放，才能激發學校和社會活力、需求潛力和發展動力，才能從名目繁多、繁瑣細碎的評估、評審、評比中解脫出來，有足夠的時間精力抓大事、議長遠、謀全局，做好該做的事、能做的事。要加大行政審批改革力度。按國務院統一部署，繼續取消和下放行政審批事項。對已經明令取消的，要不折不扣地放給學校、放給社會，不能變相保留。對保留的項目，要抓緊清理審批流程，公開審批的標准、程序和結果。要統籌整合專項資金。
根據財稅體制改革要求，整合農村義務教育改善辦學條件專項資金，統籌高等學校重點學科建設資金，擴大基層和學校資金統籌使用權，提高資金使用的整體效益。要減少各種檢查活動。建立檢查工作歸口管理，整合各種常規性和臨時性檢查，給學校創造一個安心靜心辦學的環境。簡政放權，當前重點是擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權。
加強標准建設。標准具有普遍的約束力。要依據標准進行規范化管理，用標准加大投入、加強監督、加強約束，從根本上減少管理中的隨意性。這些年，相繼出台實施了一系列教育標准，但目前一些領域仍然空白，有的已經不合時宜，有的甚至相互矛盾。去年教育部制定了《標准與指南》制定和發布規程，強化對國家教育標准體系的頂層設計。
要加快對一些標準的廢止、修改，制定學校建設、經費投入、教師編制、教育質量、儀器設施、專業教學、語言文字等標准，加快形成富有中國特色的教育標准體系。特別是要推動健全各級教育生均撥款制度，提高義務教育生均公用經費標准，完善職業教育、普通高中生均撥款制度，研究學前教育、高等教育成本分擔與運行保障機制，健全教育財政投入穩定增長的長效機制。要優化教育投入結構，堅持向農村、邊遠、貧困和民族地區傾斜，向義務教育、職業教育和學前教育傾斜，向教師隊伍建設傾斜。要加強教育經費監管，提高經費使用效益，嚴防違規違紀行為和鋪張浪費現象。
推進法治建設。「政貴有恆」。法治是現代教育治理的基本特徵，對教育事業科學發展具有穩定持久的保障作用。要推動教育法、高等教育法、教師法和民辦教育促進法等4部法律一攬子修訂工作，抓緊職業教育法和殘疾人教育條例修訂工作，不斷健全教育法律制度體系。要普遍建立法律顧問制度，完善規范性文件、重大決策合法性審查機制，健全規范性文件備案審查制度。
強化教育督導。推進教育治理體系和治理能力現代化，既要簡政放權，也要加強監督監管。教育督導是政府加強宏觀管理的基本手段，也是決策、執行、監督三者相互協調中不可或缺的重要環節。要進一步完善督學、督政、監測三位一體的教育督導體系。推進國家、省、市、縣四級人民政府教育督導機構和隊伍建設。印發深化教育督導改革 轉變教育管理方式的意見，加強教育督導機構建設，充實教育督導隊伍力量。
研究制定督學管理辦法，提高督導工作規范化專業化水平。做好督導重點工作。督政方面，繼續開展義務教育發展基本均衡縣(市區)省級督查、國家認定工作，探索建立義務教育均衡發展監測和復查制度，印發地方政府履行教育職責督導辦法、省級政府發展義務教育督導考核辦法，加強對地方政府履行教育職責的監督檢查。督學方面，完善中小學校責任督學掛牌督導制度，實現全國中小學責任督學掛牌督導全覆蓋，推進學校規范辦學行為。
制定學校素質教育督導評估辦法，推動學校辦出特色，扎實實施素質教育。質量監測方面，制定發布全國義務教育質量監測工作方案，開展全國義務教育質量監測，科學評價義務教育階段學生學業質量，為改進教學和科學決策提供支撐。制定教育督導報告發布辦法，完善教育督導報告發布和限期整改制度，加大復查和問責力度。
六、發揮學校主體作用，加快建設現代學校制度。
教育有沒有活力，關鍵要看學校有沒有活力。推進教育治理體系和治理能力現代化，必須把學校作為基本立足點，建立以學校持續健康發展為導向的工作機制，最大程度地激發學校作為教育「細胞」的活力。
完善內部治理結構。形成自我約束、自我規范的內部管理體制和監督制約機制。這也是政府放權的制度前提。對公辦普通高校，黨委領導下的校長負責制是根本制度，要進一步健全和落實黨委常委會、校長辦公會議事范圍和規則。落實教職工代表大會的民主參與機制、理事會(董事會)的社會聯系和合作機制。加強高校學術委員會建設，出台高校學術委員會規程，規范學術委員會的組成、權責和運行規則。
章程是明確學校內外部權利義務關系、促進高校完善內部治理結構的重要載體。要按照統一部署，加快推進高校章程制定和核准工作。對民辦高校，要加強黨的基層組織建設，充分發揮黨組織在學校中的政治核心作用。完善理事會(董事會)結構，規范決策程序。完善教職工代表大會等制度，保障校長、教職工特別是學生等相關主體的權利。對中小學，主要是加強黨組織建設，實行好校長負責制，加快推進教職工代表大會和家長委員會建設。
推進依法辦學。教育部根據《全面推進依法治校實施綱要》，正在研究制定依法治校指標體系，形成依法辦學的考核標准、考核辦法，為政府、社會、家長監督評價學校辦學行為和管理活動提供依據。要把依法治校的能力和成效作為評價學校領導管理水平、治校水平的重要內容，切實推動學校管理觀念的轉變。教育部門要把更多精力放在對學校辦學活動合法性的監管上，提高學校管理的法制化水平，堅決杜絕任何學校出現有悖於法治原則的管理手段和規定。要建立和完善教師申訴、學生申訴制度，讓每一個受教育者和教育工作者在學校管理中都能直接感受到法治的力量。要建立教育領域公益性法律服務機制、學校安全事故依法調解制度，完善保障學校依法辦學的制度環境。
堅持面向社會。學校只有主動面向社會、服務社會，不斷提高服務意識、服務能力、服務水平，才能實現持續健康發展。教育部將出台關於引導地方本科高校轉型發展的指導意見，引導一批本科高校在辦學思路、模式、方法上向應用技術大學轉變。
七、發揮社會評價作用，動員社會參與支持監督教育。
在「管辦評分離」中，評價是反饋環節，具有重要的導向作用。客觀、科學、公開、公正的評價，是增強教育工作針對性、有效性的前提，可以為政府決策提供參考，為學校改進工作提供依據。治理模式下的「社會評教育」，實質是要把評價權和監督權更多交給社會、回歸社會，在「管」與「辦」的互動中，保持相對獨立性，成為教育治理體系的一個重要方面。
發揮行業企業作用。在市場對資源配置起決定性作用的體制下，教育所提供的課程專業、所培養的人才、所創造的科研成果，最終都要接受市場和社會的檢驗。這不僅要求我們的辦學理念、辦學方式和培養模式做出調整，也要求我們的評價主體、評價方式相應變革。行業企業是教育的主要服務對象，是畢業生最終的去向。無論是職業院校，還是普通院校，都要加快建立行業企業評價機制，吸收行業企業參加教育質量評估，把行業企業的評價作為衡量辦學質量的一項重要指標。
重視行業企業評價，很重要的一個方面是畢業生就業狀況。就業是個試金石，高校辦得好不好，歸根到底要看學生就業能力強不強、創業水平高不高。今年高校畢業生727萬，這都是國家寶貴人才。做好畢業生就業工作，學校責無旁貸，教育部門義不容辭。要積極配合有關部門，加大工作力度，在開發就業崗位、政府購買服務、鼓勵基層就業、激勵自主創業等方面，出台更多具體政策，解決畢業生就業創業中的具體困難。要加大學科專業結構調整力度，深化人才培養機制改革，把學生創新創業能力、畢業生就業創業狀況作為高校評估重要內容。實行高校學生學籍信息和就業信息貫通，及時、准確、客觀地反映和把握各校各專業畢業生就業狀況，並向社會公布。
強化專業組織評價功能。教育評價具有很強的專業性。正確發揮評價的監測、診斷、指導功能，專業機構不可替代。要支持現有專業機構建設，發揮專業學會、行業協會、基金會等各類社會組織在教育公共治理中的作用。要加快培育獨立於教育部門的專業教育服務機構，不斷提高其評估監測水平。要引入競爭機制，推廣政府購買服務，通過合同、委託等多種方式向專業組織購買高質量的服務。
將加快整合國家教育監測評估機構和資源，為開展專業化監測評價提供支撐。加大力度推進一些機關職能向直屬單位和社會組織轉移，原則上各司局不再直接組織評估評價評審等具體事項。委託第三方全面啟動「教育現代化進程監測評價」和「教育滿意度測評」兩項監測評估工作。通過測評，及時發現問題，准確找出差距，切實提高各級政府和各級各類學校做好工作的自覺性、針對性，提高教育現代化水平和教育滿意度。
重視社會公眾監督。社會監督是教育治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。陽光是最好的防腐劑。要推行教育部門、高校權力清單制度，讓權力在陽光下運行，讓社會各界在公開中監督。要通過信息公開，確保社會公眾及時、便捷、有效地獲取各類教育信息，這是社會監督不可或缺的環節和基礎。強化社會評價，
要求各級教育部門、各級各類學校主動加強信息公開，主動讓社會了解，提高政務和校務公開的水平，提高政府和學校的公信力。對各級教育部門，要按照中央關於推進政務公開的要求，堅持以「公開為原則，不公開為例外」的要求，把各項政策和重要事項依法、及時、全面、准確地向社會公開。進一步加強職能公開、依據公開、程序公開、結果公開、監督公開。重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目在決策前都要公開徵求意見，並以適當方式公布意見採納情況。
要加大行政審批公開力度，及時公布行政審批項目目錄、辦理程序和審批結果。大力推進工作過程公開，及時發布重大教育項目和工程實施情況。大力推進工作結果公開，推動教育質量標准、教育質量監測結果和教育督導報告向社會公開。要公開違法違規事件查處結果。對各級各類學校，要把辦學條件能力、質量水平等信息向社會公開，讓社會了解。今年要進一步推動本科院校向社會發布教學質量年度報告。積極公開群眾關注的信息，對學校重大決策、政策及時宣傳，贏得社會理解;對突發事件要及時回應，掌握輿論主動權，樹立和維護學校的良好形象和聲譽。
當前，特別要加大高校招生和財務信息公開力度，細化公開內容、規范公開程序、擴大公開范圍，切實加強師生和社會對招生、財務工作的監督。信息公開，核心是「公開」，關鍵在「真實」，根本在「監督」。沒有「監督」的公開，就可能是不公開、半公開，甚至是假公開。要改革信息公開監督檢查機制，引進第三方參與教育信息公開監督。
F. 高考改革方案
江蘇高考方案改革10策
2009-06-09 20:36:46 江蘇省教育廳廳長王斌泰介紹江蘇教育改革發展情況時說：「十五」以來，江蘇教育事業快速發展，各項教育改革有序推進，教育的整體水平和綜合實力持續位居全國前列，進一步鞏固了教育大省的地位，江蘇教育已經為全面建設小康社會提供了重要支撐。江蘇的教育普及水平遠高於全國平均水平，這些年來江蘇為推進素質教育不斷地探索和實踐。從1999年到2008年，江蘇不停調整高考方案，渴望找到一個最合適的，都未盡如人意。10年中用了6個方案，其中實行時間最長的是94年到98年的「3+2」模式，5年。99年「3+3」模式、2002年「3+大綜合」這兩種模式只實行了1年就停止了，現在實行的是08年「3+學業水平測試+綜合素質評價」的高考新方案，結果是矛盾重重，09年對這個方案進行了微調，結果如何目前還在觀察中。從江蘇省高考方案的不斷調整中可以看出我省教育主管部門對教育改革的迫切和決心，因為教育是關於孩子成長、家庭幸福和國家發展的大計，然而改革急不得，它不是一蹴而就的事情，目前山東省的教育改革還在試行中，可以為我們帶路。相信隨著社會的進步和發展，在各方努力下江蘇省的高考制度會逐步走向健全。而作為一名高中教師，切身感受到目前教育制度的弊端，結合實際情況反復思考：江蘇高考方案改革能否從以下10個方面做起？1、高考制度不能取消，但可以完善。讓筆試和實際操作（實踐能力）測試並行，目前實行的08年「3+學業水平測試+綜合素質評價」的高考新方案要求把學生的綜合素質考核納入高考，具體操作起來卻十分困難，僅靠一些文字材料能證明學生的綜合素質水平嗎？必須要有嚴格、公開、公平的檢測制度。2、08年「3+學業水平測試+綜合素質評價」的高考新方案有一個新的變化：變「一考定終身」為多樣化考試，就是把學業水平測試也納入高考體系，結果導致全省各地高二學生狠學四門小高考科目，大大加重了高中學生的負擔。而那兩門選測科目雖然是定級無分，卻是學生上大學的一個門檻，十分重要。而語數外直接算作總分作為錄取高校的依據，學生更是馬虎不得。我不禁很困惑：難道改變「一考定終身」沒有更好的方法嗎？其實，對待必測學科，我們可以按照學科的知識體系分成三次考，比如語文可以分成現代文學、古代文學、作文，每年都設置這些科目的考試，學生三年內可以自由選擇要考的科目，如果成績不理想還可以再考，取其平均分計入高考分數。這樣給了學生選擇的自由，重視了學習的過程，又兼顧了個人能力和興趣，豈不是一舉三得？3、變「逼著學生學」為「讓學生自由地選擇學」。對待必測科目以外的選測科目任學生從中選擇（不少於兩門），選測科目除了我們現在規定的歷史、政治、地理、物理、化學、生物，還可以增加美術、音樂、體育、計算機，考生在選考科目時要考慮到今後填報高校志願時高校(專業)對選考科目的要求。有能力的學生，可以選擇更多的選測科目參加學習，自己決定是否考試，選測科目三年內可以考多次，取最高成績，這樣可以有效調動學生的積極性，也可以促進學生自我不斷提高。4、加強思想道德教育、生活實踐能力、心理健康教育的地位，目前的高中生缺乏社會生活的基本常識，學校關於「生命與健康」方面的教育嚴重缺失，同時越來越多的學生缺少心理自我調節能力，容易走極端，這些現象嚴重影響了學生的健康發展，不得不引起教育者的注意。而思想道德教育方面，教育者經常強調先成人後成材，然而在實際的教育中似乎學生有分數就有才，忽略了學生的品行和實踐能力。這些科目的學習可以以學分的形式強制性地要求學生高中三年修習。5、注重對學生在校期間的過程性評價，更有效地規范學生在校時的言行態度。現在都說學生難管，為什麼難管？因為高校錄取時最後只看高考考試成績，而學生平日的學習態度、老師對學生的評價則不在考慮范圍。現在的教育只注重結果，完全忽視了過程，從素質教育層面看，不注重過程，怎麼會有好結果呢？讓科任老師根據學生平日的作業和學習態度給學生打分，最後計入高考成績，這樣可以有效地規范學生在校時的言行態度，提升學生的個人素質，加強學校的教學效果。當然，這樣必須要求提高教師的個人素質，以公開公正、實事求是的原則來評價，建立嚴格的監督體制，嚴懲腐敗現象。6、讓普通高中教育和職業教育盡快接軌。國外早就大力推進這一制度，讓對書本理論知識感興趣的孩子深造繼續理論研究，對技術勞動感興趣的孩子從事勞動進行社會生產，不但顧及孩子的個人愛好，還可以大大緩解目前社會大學生的就業壓力，提高社會生產力。實際上，很快，中國社會的實情會證明：文憑並不等同於能力。種田不需要大學本科、碩士生學歷。中國自古就有「萬般皆下品，唯有讀書高」的傳統思想，其實在現代社會，老百姓應該明白學習書本的理論知識最終是為了實踐，死學理論知識，不懂實踐操作、人際交往，最終培養出來的只是「書獃子」，這么多年以來，中國培養出來的書獃子還少么？現在很多用人單位不要沒有工作經驗的大學生，大學生畢業後還要進入技校學習，這不是充分說明「一心只讀聖賢書，兩耳不聞窗外事」帶來的嚴重問題嗎？把寒暑假原本用來補課的時間還給學生，讓他們進行社會實踐，寫實踐心得和報告，讓孩子在社會實踐的天地中享受到充分的自由和樂趣，因為，生活是最好的老師。7、目前江蘇普通高中一個班的人數一般都在50人以上，甚至達到70人。人數太多，必然影響教學效果，建議實行小班教育（40人左右），如果教育改革後能夠分流一部分學生進入職業學校學習或進入社會工作，可以大大減輕高中教育的壓力，，提升教學效果，讓學生受到更好更細心的關注。8、消除公辦高中之間的不正當競爭，學校本來是培養德智體美勞全面發展的人才的地方，現在在一味追求升學率的激烈的競爭中，學校變成了培養考試機器的地方，提升學生的素質變成了只要提升學生的分數就行。教師在這種情況下成了應試教育的「幫凶」，明知道教育出了問題，可是不得不去狠抓死抓學生，同時也是最大的「受害者」，身心承受著考試分數的巨大的壓力，甚至比學生更害怕考試。這一方面是由於教師生存的無奈，當然也涉及到個人的物質利益，如果讓教師工資全面「陽光」，學校不得另外發放其他各類名目的費用（補課、加班、高考獎金等），就可以從利益上遏止教師一味問學生要成績的行為，同時一定范圍內教師實行輪崗，公平公辦高中的資源，促進學生劃片錄取制度推行。不得僅憑學生平日分數評價學生，不得以學生成績對教師進行考核。而採用其他更科學的方法考核教師，把學生和教師都從分數中解放出來。9、學習山東省在教育改革中提出的「高考成績不公布，嚴禁炒作升學率」方案。每年高考之後，學校之間、市地之間都會上演一場分數大戰，考上北大、清華的人數、考上一本的人數都會成為較量的主要指標。為了提高升學率，一些市地、學校一切圍繞高考轉，有的甚至提出「抓高考要抓出血來」這樣血淋淋的口號。現在高中教育陷入了加班加點的惡性循環之中。高中教育不能再靠升學率「一俊遮百丑」，應該有全面而多元的價值追求，要引導學校從拼體力向拼育人轉變。所以山東省禁止將考生個人成績提供給各市地教育部門，禁止有關高考錄取數量的考核、獎勵與公布，從根本上解決各地存在的炒作升學率問題。江蘇省可以仿效山東省這一做法，讓學生憑密碼自己查詢考分和錄取院校，高考成績是他們的隱私，學校無權干預，更不得公布。10、最後一點，也是最重要的一點：為了保證改革得到切實推進和落實，教育廳必須要發揮自己的監督職能，加強暗訪制度，發現學校有違規行為，一律嚴懲。否則，一切只是空談。改革只是變相的加壓，會引發更大的矛盾。正如水滸英雄魯智深所言「救人須救徹」，咱們的改革也應該這樣「改革須改徹」！ 以上看法，如有不當之處，歡迎指正，同時，希望更多的人來關注江蘇的教育改革，漠不關心只會害了我們的孩子，最終帶來嚴重的社會問題。