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增減掛鉤

發布時間: 2021-07-24 16:47:45

1. 棚戶區改造和土地增減掛鉤是一回事嗎

不是一回事。棚戶區改造是對居住條件差的民居進行的高品質改造,以適應更多人的居住;土地增減掛鉤是將廢棄、老舊的村莊拆除,將建設用地復墾為耕地等農用地。

2. 增減掛鉤什麼意思

增減掛鉤是:

1、指城鎮建設用地增加和農村建設用地減少相掛鉤(簡稱掛鉤)是指依據土地利用總體規劃,將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用於城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(簡稱項目區)。

2、通過建新拆舊和土地整理復墾等措施,在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上,最終實現建設用地總量不增加,耕地面積不減少、質量不降低,城鄉用地布局更合理的目標。

(2)增減掛鉤擴展閱讀:

增減掛鉤是國土資源部經國務院批准在全國范圍部署開展的試點工作,其主要做法是通過對農村低效、閑置和廢棄的建設用地進行復墾,在確保農民安置和發展用地並取得合理收益的前提下,將節余的建設用地指標用於城鎮建設。

拆舊復墾就是物色城鎮統一發展的新途徑,借鑒增減掛鉤的相關經驗而制定,將農村比較老舊的住宅以及廢棄的宅基地、空心村等閑置建設用地復墾騰退出來的建設用地指標在優先保障所在村建設需要後,節余部分以公開交易方式在省內流轉用於城鎮建設。

3. 土地增減掛鉤是怎麼回事

一、土地增減掛鉤即城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤。

1、是指依據土地利用總體規劃,將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用於城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區。

2、通過建新拆舊和土地整理復墾等措施,在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上,最終實現增加耕地有效面積,提高耕地質量,節約集約利用建設用地,城鄉用地布局更合理的目標。

二、城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤的多重效應主要體現:

1、增減掛鉤是推進城鄉統籌和社會主義新農村建設的有效機制。

2、增減掛鉤是促進耕地保護和節約集約用地的重要途徑。

3、增減掛鉤是優化土地利用結構和空間布局的重要舉措。

4、增減掛鉤是深化農村土地管理制度改革的助推器。

(3)增減掛鉤擴展閱讀

土地增減掛鉤房屋拆遷補償標准:

一、補償是否合理應當建立徵收是否合法的基礎上。建議首先核實徵收審批手續合法性,徵收批准時間直接決定補償標准。

二、具體涉及到土地、房屋、林木等地上附著物以及相關經營損失等征地補償標准以征地批准機關批復的徵收方案以及當地征地區片地價等規范性補償文件為准並結合相應市場評估值。

三、政府只有依法實施徵收並依法將徵收補償款全部落實到位的情況下,方可動土施工。

四、征地中拆遷農民住房應給予合理補償,並因地制宜採取多元化安置方式,妥善解決好被拆遷農戶居住問題。

1、在城市遠郊和農村地區,主要採取遷建安置方式,重新安排宅基地建房。拆遷補償既要考慮被拆遷的房屋,還要考慮被徵收的宅基地。房屋拆遷按建築重置成本補償,宅基地徵收按當地規定的征地標准補償。

2、在城鄉結合部和城中村,原則上不再單獨安排宅基地建房,主要採取貨幣或實物補償的方式,由被拆遷農戶自行選購房屋或政府提供的安置房。被拆遷農戶所得的拆遷補償以及政府補貼等補償總和,應能保障其選購合理居住水平的房屋。

4. 什麼是土地整理的增減掛鉤項目

土地增減掛鉤(以下簡稱掛鉤)即城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤,是指依據土地利用總體規劃,將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用於城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(以下簡稱項目區),通過建新拆舊和土地整理復墾等措施,在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上,最終實現增加耕地有效面積,提高耕地質量,節約集約利用建設用地,城鄉用地布局更合理的目標。

拓展資料:

從上世紀90年代後期開始,一些地方相繼採取建設用地置換、周轉和土地整理折抵等辦法,盤活城鄉存量建設用地,解決城鎮和工業園區建設用地不足。為了引導城鄉建設集中、集約用地,解決小城鎮發展用地指標問題,2000年6月《中共中央國務院關於促進小城鎮健康發展的若干意見》(中發〔2000〕11號)提出,「對以遷村並點和土地整理等方式進行小城鎮建設的,可在建設用地計劃中予以適當支持」,「要嚴格限制分散建房的宅基地審批,鼓勵農民進鎮購房或按規劃集中建房,節約的宅基地可用於小城鎮建設用地。」

為貫徹落實中發〔2000〕11號文件,國土資源部隨後發出《關於加強土地管理促進小城鎮健康發展的通知》(國土資發〔2000〕337號),第一次明確提出建設用地周轉指標,主要通過「農村居民點向中心村和集鎮集中」、「鄉鎮企業向工業小區集中和村莊整理等途徑解決」,對試點小城鎮「可以給予一定數量的新增建設用地佔用耕地的周轉指標,用於實施建新拆舊」。對目前我國土地政策具有重要影響的《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)也提出,「鼓勵農村建設用地整理,城鎮建設用地增加要與農村建設用地減少相掛鉤」。

為了穩妥推進城鄉建設用地增減掛鉤,國土資源部組織開展掛鉤試點工作,相繼出台了一系列文件,明確了基本政策要求。試點工作初期,增減掛鉤試點數量有限且試點項目區直接由國土資源部批准和指導、管理,自2009年起,國土資源部改變批准和管理方式,將掛鉤周轉指標納入年度土地利用計劃管理,國土資源部負責確定掛鉤周轉指標總規模及指標的分解下達,有關省區市負責試點項目區的批准和管理。

參考資料:

土地增減掛鉤-網路

5. 什麼是城鄉建設用地增減掛鉤如何規范

城鄉建設用地增減掛鉤是依據土地利用總體規劃,以增加耕地有效面積、提高耕地質量、節約集約利用建設用地、合理布局城鄉用地為目標,把通過復墾農村閑置宅基地、「空心村」等增加的耕地面積,用於城市建設用地指標的行為。

城鄉建設用地增減掛鉤試點從2006年開展以來,有效促進了試點區耕地保護,推動了節約集約用地,支持了新農村建設,統籌城鄉發展。但同時,也出現少數地方片面追求增加城鎮建設用地指標、擅自開展增減掛鉤試點和擴大試點范圍、突破周轉指標、違背農民意願強拆強建等一些亟須規范的問題,侵害了農民權益,影響了土地管理秩序。因此,必須進一步嚴格規范,主要措施如下:

國土資源管理實用手冊

堅持規劃先行,統籌安排增減掛鉤和農村土地整治規模、布局和時序。

嚴格限定范圍,堅持局部試點、封閉運行、規范管理、結果可控,將拆舊和建新項目區嚴格控制在縣域范圍內。

嚴格控制規模,嚴格按照國家下達的掛鉤周轉指標,並納入年度用地計劃統一管理,不得突破。嚴禁突破掛鉤周轉指標設立掛鉤項目區,嚴禁循環使用周轉指標。

嚴格實施監管,加強驗收考核,確保拆舊面積大於建新面積,復墾耕地面積大於佔用耕地面積,耕地總體質量有提高。

維護農民權益,充分尊重農民意願,堅持群眾自願、因地制宜、量力而行、依法推動。堅持掛鉤收益全部及時返還農村,支持農民改善生產生活條件,做到農民自願、農民參與、農民滿意。

6. 增減掛鉤是什麼意思

土地增減掛鉤是指依據土地利用總體規劃,將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用於城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(以下簡稱項目區),通過建新拆舊和土地整理復墾等措施,在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上,最終實現增加耕地有效面積,提高耕地質量,節約集約利用建設用地,城鄉用地布局更合理的目標。

7. 什麼是增減掛鉤指標

掛鉤項目由拆舊區和建新區組成。拆舊區能夠復墾的建設用地(含農村居民點、獨立工礦等)的面積就叫做復墾指標,復墾指標可以拿到建新區使用,建新區使用指標面積(建新區總面積扣除其原有建設用地之後的面積)不能大於復墾指標。這里建新區使用的指標面積就叫做掛鉤項目周轉指標。