⑴ 14.十八大以來,黨和國家把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指
黨的十八大以來,黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰。
2019年是新中國成立70周年,是打贏脫貧攻堅戰攻堅克難的關鍵一年。要深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述,全面落實三年行動指導意見,堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標准,堅持大扶貧工作格局,進一步聚焦突出問題,強化責任落實,把防止返貧擺到更加重要的位置,確保再減少農村貧困人口1000萬左右,實現300個左右貧困縣摘帽,基本完成『十三五』易地扶貧搬遷規劃建設任務,為2020年全面打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。
(1)脫貧攻堅指導意見擴展閱讀:
新中國成立以來,我們黨帶領人民持續向貧困宣戰。經過改革開放37年來的努力,我們成功走出了一條中國特色扶貧開發道路,使7億多農村貧困人口成功脫貧,為全面建成小康社會打下了堅實基礎。我國成為世界上減貧人口最多的國家,也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。這個成就,足以載入人類社會發展史冊,也足以向世界證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。
⑵ 扶貧當中的五通六有指什麼
六有介紹:
指有義務教育保障、有基本醫療保障、有住房安全保障、有安全飲用水,有生活用電,有廣播電視。
五通介紹:
(1)通路:重點村通柏油(水泥)路,保證村內至少有一條硬化主街道。
(2)通電:全面解決重點村農民的生產生活用電問題。
(3)通水:重點村農民飲水符合農村安全標准,有條件的重點村通自來水。
(4)通廣播電視:重點村實現廣播、有線電視戶戶通。
(5)通信息:重點村通互聯網,實現通訊信號全覆蓋。
(2)脫貧攻堅指導意見擴展閱讀
國家扶貧任務目標介紹:
《中共中央 國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》
到2020年,鞏固脫貧成果,通過發展生產脫貧一批,易地搬遷脫貧一批,生態補償脫貧一批,發展教育脫貧一批,社會保障兜底一批,因地制宜綜合施策,確保現行標准下農村貧困人口實現脫貧,消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。
實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平。實現貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平,主要有:貧困地區具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路,貧困村全部實現通動力電,
全面解決貧困人口住房和飲水安全問題,貧困村達到人居環境干凈整潔的基本要求,切實解決義務教育學生因貧失學輟學問題,基本養老保險和基本醫療保險、大病保險實現貧困人口全覆蓋,最低生活保障實現應保盡保。
⑶ 新時期脫貧攻堅,兩個確保是什麼
黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發,明確了新時期脫貧攻堅的目標,到2020年要實現「兩個確保」,即:確保農村貧困人口實現脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽。
(3)脫貧攻堅指導意見擴展閱讀:
國務院2016年印發《「十三五」脫貧攻堅規劃》。《規劃》提出,脫貧攻堅工作要堅持精準扶貧精準脫貧、堅持全面落實主體責任、堅持統籌推進改革創新、堅持綠色協調可持續發展、堅持激發群眾內生動力活力等重要原則。
到2020年,確保現行標准下建檔立卡貧困人口實現脫貧,不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障,12.8萬個建檔立卡貧困村有序摘帽,832個貧困縣全部摘帽,解決好區域性整體貧困問題。
規劃明確,要立足當地資源稟賦,通過產業扶持,幫助有勞動能力和生產技能的貧困人口增收脫貧;通過易地扶貧搬遷,幫助「一方水土養不起一方人」地區的約1000萬貧困人口脫貧。
通過將符合農村低保條件的建檔立卡貧困戶納入低保范圍,並動態調整農村低保標准逐步達到國家扶貧標准,實現社保政策兜底脫貧。
規劃以「老、少、邊、窮」地區為重點,通過實施百萬公里農村公路、小型水利扶貧、農村電網改造升級、網路通信扶貧、以工代賑等9大工程,加快改善貧困村生產生活條件。
⑷ 脫貧攻堅戰對實現第一個百年奮斗目標具有什麼樣的意義
決定性意義。
《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》指出,以更有力的行動、更扎實的工作,集中力量攻克貧困的難中之難、堅中之堅,確保堅決打贏脫貧這場對如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標具有決定性意義的攻堅戰。
3年後如期實現現行標准下農村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的脫貧攻堅目標,將在中華民族幾千年歷史發展中首次整體消除絕對貧困現象。
(4)脫貧攻堅指導意見擴展閱讀:
打贏脫貧攻堅戰是對整個人類都具有重大意義的偉業。
新時代脫貧攻堅展現了我國貧困治理體系的巨大價值:以實施綜合性扶貧策略回應發展中國家扶貧問題的復雜性和艱巨性;發揮政府在減貧中的主導作用以回應全球依靠經濟增長帶動減貧弱化的普遍趨勢。
我國在實踐中逐步形成並經過大規模實踐檢驗的自上而下、分級負責、逐級分解與自下而上、村民民主評議相結合的精準識別機制,為有效解決貧困瞄準這一世界難題提供了科學方法。
脫貧攻堅不僅成為中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的生動寫照,而且成為全球反貧困事業的亮麗風景。
⑸ 從政治和法治來答,中國共產黨怎樣推進扶貧脫貧攻堅戰
黨的十九大明確把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰之一。從脫貧攻堅任務看,未來3年,還有3000萬左右農村貧困人口需要脫貧,其中因病、因殘致貧比例居高不下,在剩餘3年時間內完成脫貧目標,任務十分艱巨。
脫貧攻堅戰怎麼打?
近日,《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》出台,這份今後三年脫貧攻堅工作的綱領性文件,為我們描繪了脫貧時間表和路線圖。
下面讓八百君為大家進行簡單的梳理。
01、任務目標
《指導意見》提出,到2020年,鞏固脫貧成果,通過發展生產脫貧一批,易地搬遷脫貧一批,生態補償脫貧一批,發展教育脫貧一批,社會保障兜底一批,因地制宜綜合施策,確保現行標准下農村貧困人口實現脫貧,消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平。實現貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
為完成目標任務,必須的七個堅持:
堅持嚴格執行現行扶貧標准。
堅持精準扶貧精準脫貧基本方略。
堅持把提高脫貧質量放在首位。
堅持扶貧同扶志扶智相結合。
堅持開發式扶貧和保障性扶貧相統籌。
堅持脫貧攻堅與錘煉作風、鍛煉隊伍相統一
堅持調動全社會扶貧積極性。
02、集中力量支持深度貧困地區脫貧攻堅
1
著力改善深度貧困地區發展條件
包括推進深度貧困地區交通建設攻堅, 加快實施深度貧困地區農村飲水安全鞏固提升工程,加快深度貧困地區小型水利工程建設, 推進深度貧困地區農村電網建設攻堅等等。
2
著力解決深度貧困地區群眾特殊困難
包括全面實施「三區三州」健康扶貧攻堅行動,加強禁毒脫貧工作,全面落實邊民補助、住房保障等守邊固邊政策等。
3
著力加大深度貧困地區政策傾斜力度
中央財政進一步增加對深度貧困地區專項扶貧資金、教育醫療保障等轉移支付, 規范扶貧領域融資,依法發行地方政府債券,加大深度貧困地區扶貧投入等等。
03、強化到村到戶到人精準幫扶舉措
1
加大產業扶貧力度
深入實施貧困地區特色產業提升工程,將貧困地區特色農業項目優先列入優勢特色農業提質增效行動計劃,加大扶持力度,支持有條件的貧困縣創辦一二三產業融合發展扶貧產業園。組織國家級龍頭企業與貧困縣合作創建綠色食品、有機農產品原料標准化基地等等。
2
全力推進就業扶貧
實施就業扶貧行動計劃,推動就業意願、就業技能與就業崗位精準對接,鼓勵貧困地區發展生態友好型勞動密集型產業,通過崗位補貼、場租補貼、貸款支持等方式,扶持企業在貧困鄉村發展一批扶貧車間,吸納貧困家庭勞動力就近就業等等。
3
深入推動易地扶貧搬遷
全面落實國家易地扶貧搬遷政策要求和規范標准,結合推進新型城鎮化,進一步提高集中安置比例,穩妥推進分散安置並強化跟蹤監管,完善安置區配套基礎設施和公共服務設施等?O。
4
加強生態扶貧
推進生態保護扶貧行動,到2020年在有勞動能力的貧困人口中新增選聘生態護林員、草管員崗位40萬個。加大對貧困地區天然林保護工程建設支持力度。探索天然林、集體公益林託管,推廣「合作社+管護+貧困戶」模式,吸納貧困人口參與管護。
5
著力實施教育脫貧攻堅行動
進一步降低貧困地區特別是深度貧困地區、民族地區義務教育輟學率,穩步提升貧困地區義務教育質量。強化義務教育控輟保學聯保聯控責任,在輟學高發區「一縣一策」制定工作方案,實施貧困學生台賬化精準控輟,確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。
6
深入實施健康扶貧工程
將貧困人口全部納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助保障范圍。落實貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費財政補貼政策,實施扶貧醫療救助。
7
加快推進農村危房改造
允許各省(自治區、直轄市)根據國務院主管部門制定的原則,結合各自實際推廣簡便易行的危房鑒定程序,規范對象認定程序,建立危房台賬並實施精準管理,改造一戶、銷檔一戶,確保完成建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造任務。
8
強化綜合保障性扶貧
統籌各類保障措施,建立以社會保險、社會救助、社會福利制度為主體,以社會幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系,為完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障。
9
請輸入標題
將符合條件的建檔立卡貧困殘疾人納入農村低保和城鄉醫療救助范圍。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,有條件的地方逐步擴大政策覆蓋面。深入實施「福康工程」等殘疾人精準康復服務項目。
10
開展扶貧扶志行動
加強教育引導,開展扶志教育活動,加大以工代賑實施力度,動員更多貧困群眾投工投勞。
04、加快補齊貧困地區基礎設施短板
1
加快實施交通扶貧行動
在貧困地區加快建成外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷的交通運輸網路。盡快實現具備條件的鄉鎮、建制村通硬化路。
2
大力推進水利扶貧行動
加快實施貧困地區農村飲水安全鞏固提升工程, 加快貧困地區大中型灌區續建配套與節水改造、小型農田水利工程建設, 切實加強貧困地區防洪工程建設和運行管理。
3
大力實施電力和網路扶貧行動
實施貧困地區農網改造升級,加強電力基礎設施建設, 到2020年實現大電網延伸覆蓋至全部縣城。 深入實施網路扶貧行動, 完善電信普遍服務補償機制,引導基礎電信企業加大投資力度,實現90%以上貧困村寬頻網路覆蓋。
4
大力推進貧困地區農村人居環境整治
開展貧困地區農村生活垃圾治理專項行動,有因地制宜普及不同類型的衛生廁所,同步開展廁所糞污治理。有條件的地方逐步開展生活污水治理。加快推進通村組道路建設,基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。
05、加強精準脫貧攻堅行動支撐保障
強化財政投入保障
加強土地政策支持
加強土地政策支持
實施人才和科技扶貧計劃
06、動員全社會力量參與脫貧攻堅
加大東西部扶貧協作和對口支援力度
深入開展定點扶貧工作
扎實做好軍隊幫扶工作
激勵各類企業、社會組織扶貧
落實國有企業精準扶貧責任,深入推進「萬企幫萬村」精準扶貧行動,支持社會組織參與脫貧攻堅,加快建立社會組織幫扶項目與貧困地區需求信息對接機制,確保貧困人口發展需求與社會幫扶有效對接。
大力開展扶貧志願服務活動
07、夯實精準扶貧精準脫貧基礎性工作
1
強化扶貧信息的精準和共享
進一步加強建檔立卡工作,提高精準識別質量,完善動態管理機制,做到「脫貧即出、返貧即入」。完善貧困人口統計監測體系,為脫貧攻堅提供科學依據。
2
健全貧困退出機制
嚴格執行貧困退出標准和程序,規范貧困縣、貧困村、貧困人口退出組織實施工作。指導地方修訂完善扶貧工作考核評估指標和貧困縣驗收指標,對超出「兩不愁、三保障」標準的指標,予以剔除或不作為硬性指標。
3
開展國家脫貧攻堅普查
2020年至2021年年初對脫貧摘帽縣進行一次普查,全面了解貧困人口脫貧實現情況。
08、加強和改善黨對脫貧攻堅工作的領導
進一步落實脫貧攻堅責任制
壓實中央部門扶貧責任
完善脫貧攻堅考核監督評估機制
建強貧困村黨組織
培養鍛煉過硬的脫貧攻堅幹部隊伍
營造良好輿論氛圍
開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理
做好脫貧攻堅風險防範工作
八百君發現,這個《指導意見》有三個突出的特點:
一是聚焦最難脫貧群體。
《指導意見》提出,對於農村特殊貧困群體,要從以開發式扶貧為主向堅持開發式和保障性扶貧相統籌轉變,重點針對完全或部分喪失勞動能力、無法依靠產業和就業幫扶脫貧的貧困人口,建立以社會保險、社會救助、社會福利制度為主體,以慈善幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系。為了做好綜合性保障扶貧工作,指導意見提出了一系列的政策舉措,包括加強養老保障、深入實施健康扶貧工程、保障住房安全、推進農村低保和扶貧開發兩項制度銜接、保障義務教育等等,可謂細心體貼,無微不至。
二是多措並舉防止返貧
《指導意見》提出了一系列明確要求。一是要嚴把退出關,始終把提高脫貧質量放在首位,瞄準脫貧目標,嚴把脫貧標准,規范退出程序。二是要建立防止因病致貧返貧的長效保障的機制,完善大病保險、醫療救助的各方面制度。三是要堅持脫貧不脫政策。文件明確要求貧困人口退出後一段時間內幫扶政策不變、力度不減,鞏固脫貧效果,實現穩定脫貧防止返貧。
三是堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧
指導意見明確,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程,集中力量解決扶貧領域「四個意識」不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實、考核評估不嚴不實等突出問題。
《指導意見》內容非常豐富,措施非常有力,為今後三年打贏脫貧攻堅戰指明了方向。八百君希望,這些措施能條條到位,脫貧攻堅的目標,一定要達到,而且一定能夠達到!
⑹ 2020年脫貧攻堅戰完成後將有多少貧困人口脫離貧困
1億。
總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話中指出,2020年脫貧攻堅任務完成後,我國將有1億。左右貧困人口實現脫貧,提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標。
2018年6月15日,《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》對今後三年脫貧攻堅做出新的全面部署。明確到2020年,確保現行標准下農村貧困人口實現脫貧,消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。
劉永富強調,2020年是全面建成小康社會目標實現之年,是脫貧攻堅收官之年,要一鼓作氣、乘勢而上,保持攻堅態勢、強化攻堅責任,堅持不懈做好各項工作落實,確保脫貧攻堅目標任務如期全面完成。
(6)脫貧攻堅指導意見擴展閱讀:
中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦對該文件進行解讀,他介紹,截至2019年底,農村貧困人口累計減少9500多萬,平均每年減貧1300萬人以上,770個貧困縣已經或擬摘帽退出,貧困發生率降至2%以下,創造了我國減貧史上最好成績。
脫貧後對於特殊貧困群體,也就是老弱病殘等困難群體,對這類缺乏勞動能力的群體,通過統籌各類社會保障政策,實現應保盡保、應兜盡兜。另外,還規定了要嚴格執行貧困退出標准和程序,杜絕數字脫貧、虛假脫貧。研究接續推進減貧工作,要抓緊研究建立解決相對貧困的長效機制,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,將解決相對貧困問題納入實施鄉村振興戰略統籌安排。
⑺ 脫貧攻堅戰三年指導意見 確保貧困地區 什麼增長 幅度高於全國水平
根據《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》第一部分全面把握打贏脫貧攻堅戰三年行動的總體要求,任務目標:
到2020年……實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平。
該段全文:到2020年,鞏固脫貧成果,通過發展生產脫貧一批,易地搬遷脫貧一批,生態補償脫貧一批,發展教育脫貧一批,社會保障兜底一批,因地制宜綜合施策,確保現行標准下農村貧困人口實現脫貧,消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平。實現貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平,主要有:貧困地區具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路,貧困村全部實現通動力電,全面解決貧困人口住房和飲水安全問題,貧困村達到人居環境干凈整潔的基本要求,切實解決義務教育學生因貧失學輟學問題,基本養老保險和基本醫療保險、大病保險實現貧困人口全覆蓋,最低生活保障實現應保盡保。集中連片特困地區和革命老區、民族地區、邊疆地區發展環境明顯改善,深度貧困地區如期完成全面脫貧任務。
⑻ 我們黨在堅決打贏脫貧攻堅戰的主要舉措有哪些
1、可持續投入。改革開放以來,我國不斷創新扶貧開發投入體制機制,採取多種方式加大扶貧投入力度。進入脫貧攻堅階段,國家用於扶貧開發的資金和各類資源迅速增長,為打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實的物質基礎。
高水平的扶貧投入背後是我國經濟長期保持平穩較快增長,加大扶貧開發投入力度的經濟基礎不斷鞏固。與此同時,我國在經濟社會發展中注重將公平與效率統一起來,保障社會資源投入與社會財富增長相適應,從而為扶貧開發提供了可持續的經濟支撐。
2、開發式扶貧。開發式扶貧把發展作為解決貧困問題的根本途徑,視貧困群眾為扶貧開發的重要主體。貧困治理不僅要減少貧困人口數量,還要提高貧困人口發展能力,促進貧困人口融入社會;不僅要幫助貧困人口擺脫貧困狀態,還要降低人們陷入貧困的風險。
開發式扶貧通過建構有利於農村產業發展的基礎條件,引導貧困人口參與其中,不僅在經濟意義上使貧困人口擺脫了貧困,而且在社會層面使貧困人口遠離貧困。它還注重調動扶貧對象的積極性主動性創造性,提升其自身發展能力,充分體現了我們黨的人民立場和為民情懷。
3、協同推進。貧困問題的復雜性在於其成因包含微觀與宏觀、個體與社會、經濟與政治諸要素,單一的貧困治理手段往往收效有限。
我國充分發揮中國共產黨領導和社會主義制度能夠集中力量辦大事的制度優勢,強化政府責任,引導市場、社會協同發力,構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。
(8)脫貧攻堅指導意見擴展閱讀:
中國特色扶貧開發道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分。打贏脫貧攻堅戰,是全面建成小康社會的標志性指標,是解決發展不平衡不充分問題的關鍵之舉。我們要清醒認識打贏脫貧攻堅戰面臨的困難和挑戰,切實增強責任感和緊迫感,集中力量攻克貧困的難中之難、堅中之堅。
全面建成小康社會,一個也不能少。面對脫貧攻堅決勝期的困難和挑戰,我們要全面落實《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》,以更有力的行動、更扎實的工作,確保堅決打贏脫貧攻堅戰,不斷拓展中國特色扶貧開發道路。